Главная » 2014»Август»11 » Скачать Преступность несовершеннолетних в Республике Казахстан. Каржаубаева, Ляззат Майлибаевна бесплатно
06:58
Скачать Преступность несовершеннолетних в Республике Казахстан. Каржаубаева, Ляззат Майлибаевна бесплатно
Преступность несовершеннолетних в Республике Казахстан
Диссертация
Автор: Каржаубаева, Ляззат Майлибаевна
Название: Преступность несовершеннолетних в Республике Казахстан
Справка: Каржаубаева, Ляззат Майлибаевна. Преступность несовершеннолетних в Республике Казахстан : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.08 / Каржаубаева Ляззат Майлибаевна; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад.] - Москва, 2009 - Количество страниц: 180 с. ил. Москва, 2009 180 c. :
Объем: 180 стр.
Информация: Москва, 2009
Содержание:
Введение
Глава 1 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в Казахстане
§ 1 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в Казахстане в советский период
§2 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в Казахстане в постсоветский период
Глава 2 Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника и причины и условия преступности, несовершеннолетних в Казахстане
§ 1 Становление и развитие учение о личности преступника в российской и казахстанской криминологической науке
§2 Криминологическая характеристика личности несовершеннолетнего преступника
§3 Причины и условия преступности, несовершеннолетних в Казахстане
Глава 3 Система мер предупреждения преступности несовершеннолетних в Казахстане
§ 1 Семья — важный субъект предупреждения преступности несовершеннолетних
§2 Значение местных традиций и обычаев в предупреждении преступности несовершеннолетних
§3 Эффективность религиозного воспитания в предупреждения преступности несовершеннолетних
§4 Роль средней образовательной школы в предупреждении преступности несовершеннолетних
§5 Правовые аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних
Введение:
Актуальность темы исследования. Реализация утвержденной Указом Президента Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым от 24 августа 2009 года № 858 «Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года» предлагает решение ряда сложных вопросов, включая вопросы совершенствования системы мер предупреждения преступности несовершеннолетних. И это не случайно, поскольку в настоящее время предупреждение преступности несовершеннолетних расценивается мировым сообществом как одно из основных направлений борьбы с преступностью. Работа в этом направлении ведется постоянно.
Генеральная Ассамблея ООН 29 ноября 1985г. резолюцией 40/33 «Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних» (Пекинские правила), предложила государствам-членам ООН привести национальные законодательства в соответствии с Пекинскими правилами, разработать стандарты предупреждения преступности несовершеннолетних1.
Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних» (Эр-Риядские руководящие принципы), принятые 14 декабря 1990г. резолюцией Генеральной Ассамблеи 45/112, признают важность программ предупреждения преступности несовершеннолетних. Так, в разделе 1 «Основополагающие принципы» подчеркивается: «Предупреждение преступности среди несовершеннолетних является важнейшим аспектом предупреждения преступности в обществе. Участвуй в законной, социально полезной деятельности, вырабатывай гуманистический взгляд на общество и жизнь, молодежь может быть воспитана на принципах, не допускающих преступную деятельность. Для того, чтобы предупреждение преступности среди
1 См.: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних,- М., 1998. С. 284-306. несовершеннолетних было эффективным, необходимы усилия всего общества в целом в целях обеспечения гармоничного развития подростков при уважении к их личности и поощрении ее развития с раннего детства. При осуществлении настоящих Руководящих принципов в соответствии с национальными правовыми системами в центре внимание любой программы предупреждения преступности должно быть обеспечение благосостояния молодежи с раннего детства»1.
Эти предписания Казахстан, как член ООН, неукоснительно соблюдает. Именно по этой причине осуществляемые в стране кардинальные изменения в социальной, социально-экономической, политической, правовой и воспитательной сферах казахстанского государства позволили оказать существенное положительное влияние на динамику преступности несовершеннолетних, на ее качественные и количественные характеристики.
Президент Республики Казахстан H.A. Назарбаев в числе основных приоритетных задач в программе «Казахстан - 2030» назвал укрепление национальной безопасности и борьбу с преступностью, включая преступность несовершеннолетних. Это связано с тем, что не все в стране происходит одинаково хорошо и бесконфликтно. «В результате экономического спада доходы и уровень жизни большинства наших граждан ухудшились. Ликвидация уравниловки, и создание функционирующего рынка труда привели к появлению большого различия между богатыми и бедными. При этом низка прослойка среднего класса - ведущей опоры государства, основного стабилизирующего фактора общества. Болезненный переход от командной к рыночной экономике породило острое, доселе неизвестное нам в таких масштабах проблемы бедности и безработицы. Они создают питательную почву преступности, накромании, порождают общественную депрессию и наращивают потенциал общественной нестабильности»2.
1 См.: Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних // Международные акты о правах человека. - М., 2000. С. 273-284.
2 См.: Назарбаев H.A. Казахстан — 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана. - Алматы, 1997.С.30.
Именно в силу этих процессов преступность несовершеннолетних становится в настоящее время источником острой обеспокоенности общества. Нарастают неблагоприятные тенденции в динамике преступности несовершеннолетних: ее омоложение и феминизация, усиление группового характера, увеличение количества наркоманов и токсикоманов среди несовершеннолетних.
Одним из негативных последствий современного казахстанского общества является снижение роли семьи в воспитании подрастающего поколения. Экономические проблемы, переживаемые взрослыми, прямо сказываются на психологической установке в семьях. Это приводит к отстраненности родителей от воспитания свои детей, неблагополучию в семьях. Сохраняется устойчивый уровень числа родителей (опекунов, попечителей), не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних. На сегодняшний день на профилактических учетах органов внутренних дел республики состоит более 12 тысяч неблагополучных семей, в которых проживает около 34 тыс. детей.
Проблема преступности несовершеннолетних усугубляется в целом кризисным состоянием образования и воспитания. Существенно снизилось финансирование образовательных, культурно-просветительских учреждений, учреждений социальной защиты и социальных служб. Несмотря на повышение роли воспитания в системе образования, по-прежнему во многих случаях образовательные учреждения стараются избавиться от «трудных» учащихся. В результате у них формируется устойчивая установка на жестокость, возникает чувство обездоленности, констатируется сниженный интеллектуальный потенциал, который у многих подрывает веру в свои позитивные возможности, что нередко выражается в различных формах асоциального поведения. Все это требует глубокого научного осмысления названных процессов с криминологических позиций.
Степень научной разработанности проблемы. Общие проблемы предупреждения преступности среди несовершеннолетних рассматривались в трудах многих российских и казахстанских ученых. Среди них особое место занимают: Астемиров З.А., Бабаев М.М., Болдырев Е.В, Долгова А.И, Ермаков В.Д., Забрянский Г.И., Игошев К.И., Лелеков ВА. Миньковский Г.М., Абдиров Н.М., Акимжанов Т.К., Бейсенов Б.С, Бегалиев К.А., Бимурзин СБ., Бугыбай Д.Б., Каиржанов Е.И., Кусниденов К.К., Мауленов Г.С., Молдабаев С.С., Нарикбаев М.С., Нуртаев Р.Т., Орымбаев P.O., Рустемова Г.Р., Сейтжанов М, Чокморова A.C., Чукмаитов Д.С., Шапиновой С. А., Шаяхметова Ж.
Работы этих криминологов, несомненно, и еще долгие годы будут иметь большую научную и практическую ценность. Однако многие из исследований этих авторов в основном проводились еще в период существования СССР, в иных общественно-политических условиях. Сейчас же социально-экономическая и криминальная обстановка в бывших республиках Советского Союза коренным образом изменилась и интенсивно изменяется именно в последние годы. Указанные обстоятельства предопределили тему и актуальность данного диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования выступает изучение преступности несовершеннолетних в Казахстане в советский и постсоветский период, изучение личности несовершеннолетнего преступника в Казахстане, изучение основных причин и условии преступности несовершеннолетних в Казахстане и разработка системы мер предупреждения преступности несовершеннолетних в Республике Казахстан.
В соответствии с постановленной целью исследования было направлено на решение следующих задач:
• изучить и обобщить, имеющуюся как в Казахстане, так и за рубежом, литературу, исследования и разработки проблем борьбы с преступностью несовершеннолетних, определив типичные для Казахстана черты преступности несовершеннолетних и имеющиеся тут проблемы и упущенные возможности;
• выявить социально-демографические и нравственно-психологические особенности несовершеннолетних, совершивших преступления в Казахстане;
• определить основные криминогенные обстоятельства, способствующие совершению преступности несовершеннолетних;
• изучить практику борьбы с преступностью несовершеннолетних в Казахстане до и после распада СССР, определить тенденции ее развития;
• разработать предложения и рекомендации по совершенствованию системы мер предупреждения преступности несовершеннолетних. Объект исследования. Объектом настоящего диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с преступностью несовершеннолетних в Республике Казахстан, ее выявлением, анализом, осуществлением мер борьбы с преступностью несовершеннолетних.
Предмет исследования - современные теоретические представления о преступности несовершеннолетних в Республике Казахстан, нормативно-правовые акты Казахской ССР и Республики Казахстан, направленные на борьбу с преступностью несовершеннолетних, судебно-следственная практика, практика других субъектов предупреждения преступности несовершеннолетних.
Методология и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования является общенаучный диалектический метод познания социальных явлений, позволяющий рассматривать их в постоянном развитии, тесной взаимосвязи и взаимодействии. Кроме того, в процессе исследования комплексно использовались частнонаучные методы исторического, сравнительно-правового, системно-логического, статистического и социологического анализа.
Теоретическую базу исследования составили труды специалистов в области уголовного права, уголовного процесса, криминологии, социологии, психологии и педагогики, имеющие отношение к проблеме деликвентного и преступного поведения несовершеннолетних. Автором в сравнительном плане широко использовались труды российских и казахстанских авторов в области борьбы с преступностью несовершеннолетних.
Нормативную базу исследования составили Конституция Республики Казахстан, уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, Законы Республики Казахстан, Указы Президента Республики Казахстан, Постановления правительства Республики Казахстан, постановления Пленума Верховного суда Республики Казахстан, нормативные акты Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, касающиеся вопросов борьбы с преступностью несовершеннолетних.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, характеризующие состояние, структуру, динамику преступности несовершеннолетних в Республике Казахстан, данные о демографической характеристике населения Республики Казахстан. Изучено 100 уголовных дел, проведено анкетирование 964 учащихся школ и 100 несовершеннолетних, содержащихся в Центре временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних.
Научная новизна исследования Диссертация - одна из первых попыток монографического исследования, посвященного сравнительному криминологическому анализу преступности несовершеннолетних в Республике Казахстан в составе СССР и постсоветский период.
Основные положения, вносимые на защиту: 1 .Динамика преступности несовершеннолетних в Казахстане (в советский и постсоветский период) характеризуется в целом неравномерным движением с преобладанием положительных тенденций. На ее рост и снижение влияют политические, экономические, социальные, демографические и правовые изменения, происходящие в казахстанском обществе. Положительная роль политических изменений в жизни казахстанского общества, роль политической воли в борьбе с преступностью приобретает в ряде случаев решающее значение.
2.Количественные и качественные характеристики современной преступности несовершеннолетних в Казахстане в основном определяется факторами экономического характера. Другие обстоятельства, включая обстоятельства правового свойства, во многом зависят именно от особенностей экономического развития страны и других регионов Казахстана.
3.Омоложение преступности несовершеннолетних, увеличение количества учащихся школ, гимназий и колледжей в числе несовершеннолетних совершивших преступления, не имеет сугубо региональной специфики и в немалой степени зависит от процессов глобализации современного общества. Эти обстоятельства должны учитываться в процессе совершенствования практики международного сотрудничества в области борьбы с преступностью несовершеннолетних.
4.Происходит процесс постоянного снижения воспитательной роли семьи в современном казахстанском обществе. Проверенные временем традиции и обычаи в этой части далеко не всегда используется в качестве механизма раннего предупреждения преступности несовершеннолетних.
5.Игнорируются многовековые традиции, и обычаи народов Казахстана именно в части воспитания уважительного отношения к праву. Не используется огромный потенциал религиозного просвещения.
6.Действующая в стране система образования как институт воспитания детей и один из основных субъектов предупреждения преступности несовершеннолетних не выполняет в полном объеме свои функции и задачи.
Теоретическая и практическая значимость исследования, и апробация его результатов. Теоретическая и практическая значимость исследования определяется направленностью исследования на решение стоящих перед обществом, государственными и общественными институтами, правоохранительными органами и иными субъектами актуальных именно сегодня задач по предупреждению преступности несовершеннолетних.
Диссертация подготовлена на кафедре криминологии, психологии и уголовно-исполнительного права Московской государственной юридической и академии имени О. Е. Кутафина, где проводилось ее рецензирование и обсуждение.
Основные результаты проведенного исследования, теоретические выводы и практические рекомендации, прошли апробации на научно-практических конференциях в России, в Белоруссии и в Казахстане. В частности диссертант участвовал в разработке регионального поэтапного плана мероприятий по реализации Закона РК «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» по Кызылординской области.
Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе при преподавании курса «Криминология» на кафедре специальных юридических дисциплин Кызылординского государственного университета имени Коркыт - Ата, и на кафедре уголовного права и криминологии Карагандинского юридического института МВД РК имени Б. Бейсенова.
Структура диссертации. Диссертация состоит из ведения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Объем диссертации соответствует предъявляемым требованиям и отвечает целям и задачам исследования.
