Главная » 2014 » Июль » 23 » Скачать Теоретико-прикладной анализ служебных преступлений, совершаемых в коммерческих и иных организациях : Уголовно-правовой и бесплатно
00:44
Скачать Теоретико-прикладной анализ служебных преступлений, совершаемых в коммерческих и иных организациях : Уголовно-правовой и бесплатно
Теоретико-прикладной анализ служебных преступлений, совершаемых в коммерческих и иных организациях : Уголовно-правовой и криминологический аспекты
Диссертация
Автор: Изосимов, Сергей Владимирович
Название: Теоретико-прикладной анализ служебных преступлений, совершаемых в коммерческих и иных организациях : Уголовно-правовой и криминологический аспекты
Справка: Изосимов, Сергей Владимирович. Теоретико-прикладной анализ служебных преступлений, совершаемых в коммерческих и иных организациях : Уголовно-правовой и криминологический аспекты : диссертация доктора юридических наук : 12.00.08 Нижний Новгород, 2004 546 c. : 71 05-12/61
Объем: 546 стр.
Информация: Нижний Новгород, 2004
Содержание:
§2 Уталовная ответственность за преступления, совершаемые упрааленчесгаьм nqxx> налом шммерческих и 1шых организаций, в годы нэпа и последующий советский период 37 Draea 2 Станоаленне и развилге в Россшг частного нотфиата, а^па, частных о?дхшных и дегект1тных служб: эвалюция регламентащш деятельности и ответственности служащих за злоупотребления палномочия\ш
§1 История становления и развтпия российсшго нотариата, эвалюция норм, ретламен1^' тир>тощих ответственность за зясупотребления по С1^ жбе ^юстными ноприусами
§2 Становление и разштю зущпй в России: регламентация деятельности и ответственность за злоупотребления по службе частных сопоров
§3 Станоаленне и развитие в России частных охранных и дегекгавных служ^ >, эвалюция норм, регламентирующих ответственность за служ^ные преступления частных охраннишв и детекп1юв
Раздел П Огеетхлвенностъ за служебные преступлешш в шммдэтеских и иных организациях по з^э>6^кномузашнодагельству Diaea 1 Ответственность за преступления, совфшаемые управленческим персоналом шммерческих и иных орпласаций, по з^з>бежному зашнодагельству
4 §1 Уголовная ответственность за слу>ькбные преступления управленчесшго nqxx)Hana шммерческих и иных организаций по зашнодагельству стран с развгпой рьшочной эшномншй
§1 Развшие норм з^з>6ежного уголовного зан)нодагельства об ответственности за престутшеьпш, совфшаемые частными нокф1 '^сами
§2 Ответственность за служебные преступления частных г^отпиров по з^5>бежному уталовномузашнодагельст^
§3 Развшие норм зф>'бсжного угаловного зашнодагельства об отвстственносш за прсступлештя, совершаемые служащп\и1 частых охршитых и детективных служб
Раздел IIL KpiL\«uiaioni4ecKHH анагав служт^ 5ной преступности в шммерчесютх и lumix органтоациях Глава 1 Общая крр1миналотческая хгфакгеристика сг^жебной преступности в шммерческих и иных организациях I
§1 Слуш?иая прес1упносп> в bDNLMep4ecKHX и иных органпзащ1ях как ввд прояатенпя экономической преступности
§2 Общая Рфиминшопиеская хгрзкгфистика деяний, посягающих на интересы службы ш^LмepчecкнxниныxopraнизaщIЙ Отава 21ф1сшшшогтмеская харакгфистка отдельных ввдов преступлений, посягаю»^ ' щнх на интересы а:^окбы в коммерческих и иных органюацнях
§1 Кри\пшатопиеская хгфакгерисшка деяний, совершаемых управленческим персоналом коммерческих и иньк организаций
§2 Кршошологаческая хгфакгеристика злоупотребления полномочиями частнььми нотрриуса\ши1^пора\ш
§3 Крилпшшопнеская хфакгеристака превыщения пачномочий рутчоюдтшямн и служаидшн частных дегекпшных или охранных служ^
Раздел rV Теоретиш-прикладнон анашв служебных преступлений в коммерческих и иных оргашвапиях по дейст^тощему российско,\^ угаповному загонодательству (угаловноправоюй аспект)
Глава 1 Общая ^толовно-правовая харакгерисшка преступлений пропш интересов службы в шммерческих и иных организациях по действующему законодательству ТФ ^ §1, Предпосылки диф(|)еренциацин ответственности слуяошдк ш\1мерческих и иных органюаций и служащих гос^дфственных и л^ицнпальных образований в дсйста^тощем уталовном законодательстве
§2 Общая угаловно-правовая хгржгфистика преступлений прошв интересов службы в коммерческих и иных организациях и проблема определения их понятия
§3 Порядок угаловного преследования по делам о преступлениях против интересов службывмэммерческихшшыхоргашсациях Пгава 2 Виды преступлений против интересов службы в шммерческих и иных организациях: проблемы теории и пракп1кн
§131лоупстребленне полномочиями f> §Коммерческий п о д ! ^
§3 Злоупотребление патномочиями частными нотфиусами и аудтх)рами
§4 Г^вышение пачномочий служшщьми частных охранных или детективных служб
Глава 3 Перспекпшы разв>гаш угаловного зашнодагельства об ответственности за преступлешш служащих шммерческих и иных организаций
§1 Г^хзблемы обоснованности самостоятельного существования главы УК в системе Особенной части угаловного зашнодагельства
§2 Перспективы зашнодагельной регламентации нфм об ответственносш за служ^х>ные преступления в шммерческих и иных организациях
Введение:
Актуальность темы исследования. Современные социально-экономические преобразования в Российской Федерации характеризуются, прежде всего, развитием рыночных отношений, становлением частной формы собственности.Это предопределило необходимость установления четкого водораздела между публичной и частной сферами жизнедеятельности человека.Известно, что экономика и право — взаимообусловленные явления общественной жизни. При интенсивном развитии экономических отношений важным является их адекватное правовое регулирование. В этой связи весьма актуальное значение приобрели вопросы регламентации ответственности за преступления, совершаемые служащими коммерческих и иных (некоммерческих) организаций, а также проблемы отграничения указанных посягательств от смежных деяний.До принятия в 1996 г. нового УК РФ правоприменительная практика по данной категории дел не отличалась единообразием. В одних случаях служащие коммерческих и иных организаций привлекалР1сь к уголовной ответственности за должностные преступления, в других, - дела в отношении них прекращались за отсутствием состава преступления. Это обусловило необходимость срочного пересмотра многих положений, сложившихся в советском уголовном праве и отражавшихся в ранее действовавшем законодательстве, в частности понятий должностного лица и должностного преступления. Вместе с тем, нужно было решить и проблему уголовной ответственности лиц, выполняющих свои служебные обязанности в коммерческих и иных организациях. Все эти вопросы нельзя было отрегулировать в рамках прежнего УК РСФСР, который в силу объективных причин уже не мог адекватно отражать происходящие в стране социально-политические и экономические процессы.Отмеченные обстоятельства не остались не замеченными российским законодателем, который в новом УК РФ уделил особое внимание противоправным деяниям субъектов, злоупотребляющих полномочиями по службе в коммерческих и иных организациях, как с точки зрения их перечня, так и определения места, занимаемого ими в системе Особенной части уголовного закона. Первое нашло свое выражение в преобразовании ранее известных составов преступлений под нужды криминализации некоторых форм негативного поведения в негосударственной сфере, а второе - в обособлении в отдельной главе ряда составов, посвященных посягательствам на интересы службы в коммерческих и иных организациях. Таким образом, в действующем уголовном законодательстве была проведена дифференциация ответственности лиц, состоящих на государственной службе или на службе в органах местного сахмоуправления, и иных служащих. Соответственно, в нем появились две главы - гл. 23 «Преступления против интересов службы в комхмерческих и иных организациях», помещенная в раздел VIII УК «Преступления в сфере экономики», и гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного са^моуправления» - в разделе X УК «Преступления против государственной власти».Новизна законодательного решения вызвала естественные трудности в следственной и судебной практике при оценке деяний, предусмотренных гл. 23 УК, что вызвало настоятельную потребность их изучения. За истекшие семь лет действия УК РФ в теории и практике не сложилось единых взглядов на многие вопросы, связанные с реализацией уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Правоприменительная практика и научный анализ данных нормативных установлений выявили многочисленные законодательные недоработки закрепленных в них положений.Недостаточная эффективность уголовно-правовых норм, а также неудовлетворительная работа органов уголовной юстиции в значительной мере предопределили рост преступлений, совершаемых служащими коммерческих и иных организаций (в период с 1997 по 2004 г. количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных гл. 23 УК, возросло более чем в 5 раз). Безусловно, указанные обстоятельства негативно отражаются на превентивной роли уголовного законодательства. Оно перестает выполнять задачу предупреждения новых преступлений.Следует отметить, что многие положения, закрепленные в нормах гл. 23 УК, не могут быть адекватно поняты и приняты практикой без глубокого научного анализа исторических и социальных предпосылок изменения уголовного закона при переходе от административно-командной системы управления к рыночным отношениям. Такому пониманию в значительной мере способствует изучение опыта законотворческой деятельности в развитых странах Европы и АхМерики. Научное исследование с использованием различных методов познания способно дать ответ на многие сложные вопросы, связанные с верным уяснением признаков составов преступлений гл. 23 УК, а также позволяет определить основные тенденции развития законодательства в рассматриваемой сфере.Состояние научной разработанности темы. Отдельные аспекты преступности и наказуемости деяний, совершаемых служащими коммерческих и иных организаций, нашли свое отражение в диссертационных исследованиях Л.Г. Андреевой, Р.Ф. Асанова, А.А. Аслаханова, Г. Богатырева, А.В. Горбунова, А. Гордейчика, О.А. Евлановой, Н.А. Егоровой, Т.Э. Зульфугарзаде, Д. Макарова, A.M. Миньковой, А.А. Обухова, А.В. Овчарова, Омарова А.Л., Н.В. Полосина, Д.А. Семенова, Л.А. Солдатовой, Эксановой А.А., П.С. Яни и некоторых других авторов (в том числе кандидатской диссертации соискателя). Однако комплексного анализа уголовно-правовых и криминологических проблем, связанных с уголовной ответственностью за преступления, предусмотренные гл. 23 УК, до сих пор не проводилось.В настоящей работе диссертант рассматривает вопросы, связанные с понятием преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, анализирует проблему объекта этих деяний, определяет их место в системе Особенной части УК. Авторское разрешение этих и некоторых других проблем составляет содержание настоящего исследования.Цели и задачи исследования. Основными целями диссертационной работы являются: 1) разработка предложе1П1Й, позволяющих повысить эффективность применения нор.м действующего УК РФ об ответственности за преступления, совершаемые служащими коммерческих и иных организаций в сфере их деятельности; 2) изложение авторской концепции развития норм уголовного законодательства об ответственности за указанные деяния.Поставленные цели юшфетизируются в следующих исследовательских задачах: - изучить отечественный и зарубежный опыт регулирования уголовно-правовых отношений, возникающих при совершении преступлений служащими коммерческих и иных организаций, и провести соотношение данных деяний с преступлениями, совершаемыми публичными должностными лицами; - выявить социалы^ю обусловленность возникновения уголовно-правовых запретов, регулирзшэщих поведение о^жащих коммерческих и иных организаций; - произвести криминологический и уголовно-правовой анализ видов преступлений, совершаемых служащими коммерческих и иных организаций; - проанализировать обоснованность законодательного закрепления в УК РФ гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» и выявить функщюнальное назначение указанного нормативного образования; - установить основные тенденции развития уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые служащими коммерческих и иных организаций и определить место этих общественно опасных деяний в системе Особенной части УК; - сформулировать понятие рассматриваемых деяний; - рассмотреть особенности субъектов преступлений гл. 23 УК; - осуществить поиск оптимальных мер по противодействию преступлениям, совершаемым служащими коммерческих и иных организаций.Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступлений служащими коммерческих и иных организаций, а также теоретикоприкладные проблемы обеспечения этих общественных отношений уголовноправовыми и криминологическими средствами.Предметом анализа выступают: - источники отечественного и зарубежного законодательства, регулирующего общественные отношения, возникающие при совершении преступлений служащими коммерческих и иных организаций в сфере их деятельности; - уголовно-правовые нормы действующего российского уголовного законодательства об ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях; - основные положения теории уголовного права и других отраслей права в части уголовно-правового регулирования отношений в сфере деятельности коммерческих и иных организаций; - судебно-следственная практика по делам о преступлениях служащих коммерческих и иных организаций; - основные тенденции служебной преступности в коммерческих и иных организациях, ее детерм1ширующие факторы, специфика личности преступника, меры предупреждения деяний данного вида.Методология и методики исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужил общенаучный диалектический метод познания социальной и правовой действительности. Применялись также исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический методы, метод правового хмоделирования. Акпшно использовались частно-научные методы научного исследования: документальный метод, контент-анализ, наблюдение, анкетный опрос, статистические методы, процедуры обобщения и интерпретации эмпирических данных и другие.Основные положения работы базируются на действующем законодательстве, материалах судебно-следственной и прокурорской практики, современных достижениях уголовного права, криминологии, административного, гражданского и других отраслей права.Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области общей теории права, уголовного права, угачовного процесса, ьрихАшопогаи, алшшисграптного и госупщхлвенного права: В.М. Баранова, Д.Н. Бахраха, А.Г. Безверхова, Г.Н. Борзенкова, Б.В. Волженкина, ЯМ. Гилинского, Л.В. Головко, А.С. Горелика, ПН. Горшенкова, А.Р. Гюнтера, А.И. Долговой, В.В. Есипова, А.И. Елистратова, Л.А. Жижиленко, Б.В. Здравомыслова, И.А. ЬСлепицкого, В.В. Колесникова, В,С. Комисарова, А.А. Конева, Л.Л. Кругликова, Н.Е. Крыловой, А.П. Кузнецова, Н.Ф. Кузнецовой, Б.М. Леонтьева, Н.А. Лопашенко, СВ. Максимова, В.П. Малкова, A.M. Миньковой, Б.С. Никифорова, П.Н. Панченко, А.А. Пионтковского, Т.Ю. Погосян, СВ. Познышева, Ф.М. Решетникова, ПК. Рогинского, А.Я. Светлова, Ю.Н. Старилова, М.С Строговича, Н.С Таганцева, А.Н. Трайннна, И.М. Тяжковой, СИ. Улезько, B.C. Устинова, Б.С Утевского, Г.Н. Хлупиной, А.Ю. Чупровой, В.Н. Ширяева, И.В. Шишко, А.Я. Эстрина, П.С Яни и др.Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составили: Конституция РФ, законодательные и подзаконные акты, постановления пленумов Верховных судов СССР, РСФСР и РФ, другие нормативные источники, регулирующие отношения в сфере деятельности коммерческих и 1шых организаций. В целях решения исследовательских задач изучалось уголовное законодательство стран дальнего и ближнего зарубежья (ФРГ, США, Франции, Италии, Китая, стран СНГ и Балтии и др.), прошлое уголовное законодательство России, различные законопроектные разработки. Примерный УК США, Модельный УК для стран СНГ, теоретические концепции по вопросам управленческой деятельности и некоторым другим проблемам, затрагиваемым в диссертации.Эмпирическую базу исследовапия составили материалы судебноследственной практики по делам о преступлениях, совершаемых служащими коммерческих и иных организаций с 1997 по 2003 г. (изучено более 120 уголовных дел этой категории); статистические сведения о состоянии и динамике служебной преступности в коммерческих и иных организациях; материалы периодической печати; результаты анкетирования служащих коммерческих и иных организаций, проводившегося по отдельным проблемным вопросам (опрошено более 150 таких лиц), опроса сотрудников правоохранительных органов (анкетированию подвергнуто более 200 сотрудников ОВД).Используемые при исследовании методы, объем изучешюго материала, личные наблюдения автора позволяют сделать вывод о репрезентативности собранной информации, достоверности научных выводов и достаточной обоснованности предложенных рекомендаций.Научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой первое докторское диссертационное исследование, посвященное комплексному уголовно-правовому и криминологическому анализу основных теоретических и практических проблем, возникающих в связи применением норм уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые служащими коммерческих и иных организаций.Впервые в науке уголовного права исследуются вопросы становления, развития и функционирования норм отечественного и зарубежного уголовного законодательства, устанавливающих ответственность за рассматриваемые деяния.На основе результатов проведенного исследования изложена и гредставлена авторская концепция развития норм уголовного зашнодагельсгва об огветственности за преступления, совершаемые служащими коммерческих и иных организаций.Теоретическая и практическая значимость исследования определяется комплексной разработкой уголовно-правовых и криминологических проблем ответственности за служебные преступления, совершаемые в коммерческих и иных организациях, что в значительной степени восполняет пробел в уголовноправовой теории в целом и в изучении анализируемых преступлении, в частности. Теоретическая значихмость выполненного диссертационного исследования в концентрированном виде определяется тем, что в нем подвергнут анализу отечественный и зарубежный опыт регулирования отношений, возникающих при совершении преступлений служащими коммерческих и иных организаций; дана криминологическая характеристика служебной преступности в коммерческих и иных организациях; проведен теоретико-прикладной анализ норм действующего уголовного законодательства об ответственности за данные преступления, и сформулированы конкретные предложения по их совершенствованию; предложена перспективная концепция законодательной регламентации норм об ответственности за служебные преступления в коммерческих и иных организациях.Изложенные в диссертации научные положения и обобщения развивают п углубляют взгляды о природе деликтов в сфере деятельности коммерческих и иных организаций и их уголовно-правовой и криминологической характеристике. По мнению автора, содержащиеся в исследовании теоретические положения п и выводы, определение ряда актуальных понятий и методические рекомендации окажутся полезными для дальнейших исследований, связанных с проблемой уголовной ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, будут способствовать обогащению и развитию знаний в области уголовно-правовой борьбы с этими деяниями.Результаты исследования могут быть полезны в процессе совершенствования законодательства, а также в правоприхменительной деятельности, использованы в преподавании курса Особенной части уголовного права России и спецкурсов, посвященных проблемам ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.Отдельные положения диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность Главного Управления МВД России по Приволжсшму Федеральному округу и Главного следственного управления при ГУВД Нижегородской области. Апробация результатов проходила также в ходе проведения учебных занятий со слушателями Нижегородской академии МВД России, студентами Нийжгородсгай правовой академии, Вслго-Вятсшй академии госуц^хлвенной службы. .Работа рецензировалась и обсуждалась на заседании кафедры уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии ЬЬгжегородсюй академии МВД России.Структура и объем диссертации отвечает целям и задачам исследования и соответствует требованиям ВАК. Диссертация состоит из введения, четырех разделов, включающих девять глав, объединяющих в себе двадцать четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
