Главная » 2014 » Июль » 17 » Скачать Совершенствование системы государственного регулирования региональной агроэкономики: по материалам Краснодарского края. Хатуов, бесплатно
00:00
Скачать Совершенствование системы государственного регулирования региональной агроэкономики: по материалам Краснодарского края. Хатуов, бесплатно
Совершенствование системы государственного регулирования региональной агроэкономики: по материалам Краснодарского края
Диссертация
Автор: Хатуов, Джамбулат Хизирович
Название: Совершенствование системы государственного регулирования региональной агроэкономики: по материалам Краснодарского края
Справка: Хатуов, Джамбулат Хизирович. Совершенствование системы государственного регулирования региональной агроэкономики : по материалам Краснодарского края : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 / Хатуов Джамбулат Хизирович; [Место защиты: Кубан. гос. аграр. ун-т] - Краснодар, 2010 - Количество страниц: 174 с. ил. Краснодар, 2010 174 c. :
Объем: 174 стр.
Информация: Краснодар, 2010
Содержание:
Введение
Глава 1 Теоретико-методологическое обоснование повышения роли государства в управлении региональной агроэкономикой
11 Роль и степень участия государства в регулировании социально-экономических систем
12 Предпосылки и направления аграрного протекционизма и государственного регулирования сельского хозяйства
13 Система государственной поддержки и регулирования агропро- ^ мышленного производства в различных странах
Глава 2 Современное состояние аграрного производства Краснодарского края и системы его государственного регулирования
21 Оценка состояния сельскохозяйственных организаций и агропродо-вольственного рынка Краснодарского края
22 Концепции и инструменты регулирования агроэкономического потенциала региона
23 Оценка эффективности государственного воздействия на экономи- ^ ческий рост агропромышленного производства
Глава 3 Совершенствование системы государственной поддержки и регулирования агроэкономики Краснодарского края
31 Рыночно-государственное регулирование развития основных отраслей сельского хозяйства
32 Государственная поддержка и регулирование малых форм хозяйствования на селе
33 Государственное содействие комплексному развитию сельских территорий
34 Формирование государственной системы информационно-консультативного обеспечения агропромышленного комплекса
Введение:
Период рыночной трансформации отечественной агроэкономики 90-х годов прошлого столетия сопровождался рядом негативных процессов, среди которых особо заметным явилось резкое ослабление государственной поддержки и регулирования этой важнейшей сферы народного хозяйства. Прямыми или косвенными следствиями этого стали неэквивалентность межотраслевого обмена между сельским хозяйством и производителями средств производства, неблагоприятный инвестиционный климат в отрасли, разрушение материально-технической базы и социальной инфраструктуры села, замедление освоения отраслевых инноваций, массированная интервенция на внутренний рынок импортного продовольствия и др. Это, в свою очередь, привело к снижению платежеспособности сельхозтоваропроизводителей, уменьшению объемов и снижению конкурентоспособности производимой ими продукции.
Опыт развитых стран показывает, что активная стимулирующая роль рыночных механизмов реализуется более результативно при их сочетании с гибкой системой государственного регулирования. Для АПК рыночно-государственное взаимодействие особенно важно в связи с чрезвычайной зависимостью условий и результатов производственной деятельности аграрного сектора экономики не только от стихийных рыночных факторов, но и от внешних природно-климатических воздействий.
Все это доказывает несомненную актуальность и своевременность исследований по углублению и развитию теоретических и методологических положений государственного регулирования отечественной агроэкономики в условиях продолжающейся ее рыночной трансформации.
Организационно-экономические механизмы и методы совершенствования управления, повышения эффективности функционирования предприятий АПК в условиях рыночных отношений, а также некоторые аспекты государственной поддержки и регулирования отечественной агроэкономики освещены в работах российских ученых-экономистов А.И. Алтухова, П.В. Акинина, Г.В. Беспахотного, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробки-на, А.В. Гладилина, В.А. Добрынина, A.M. Емельянова, С.В. Киселева, В.А. Клюкача, Э.Н. Крылатых, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, В.И. Нечаева, А.А. Никонова, B.C. Оглоблина, А.Ф. Серкова, В.А. Тихонова, И.Т. Трубилина, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.А. Черняева, А.А. Шутькова и др. Их трудами внесен значительный вклад в разработку теории и практики эффективного управления агропромышленным производством в рыночных условиях хозяйствования. Вместе с тем требуют своего углубления и уточнения такие важные аспекты рассматриваемой проблемы, как обоснование приоритетных направлений совершенствования системы государственного регулирования агроэкономики с учетом региональных особенностей отрасли. Продолжают оставаться дискуссионными вопросы государственной поддержки и регулирования малых форм хозяйствования на селе, восстановления и развития его социальной инфраструктуры и др.
Изложенное определило выбор темы настоящего исследования, позволило сформулировать его цель и задачи.
Целью исследования является разработка теоретических, методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования региональной агроэкономики для обеспечения ее стабилизации и дальнейшего эффективного конкурентного функционирования.
В соответствии с целью исследования были сформулированы и решены следующие задачи:
• уточнить экономическую сущность, направления, механизмы и инструменты совершенствования системы государственного регулирования аграрного производства на региональном уровне;
• провести анализ современного состояния, тенденций и проблем развития сельскохозяйственного производства Краснодарского края;
• выявить основные механизмы государственной поддержки агро-экономики региона и оценить степень их влияния на повышение эффективности отрасли;
• обосновать приоритетные направления совершенствования государственной поддержки и регулирования основных отраслей сельского хозяйства;
• оценить современную значимость малых форм хозяйствования на селе и разработать предложения по совершенствованию системы их государственной поддержки;
• предложить комплекс приоритетных мер государственной поддержки развития сельских территорий.
Предметом исследований являлись процессы и закономерности формирования, развития и совершенствования системы государственного регулирования агроэкономики.
Объектом исследования являлись органы государственного управления АПК всех уровней, региональный агропродовольственный рынок, предприятия и организации Краснодарского регионального АПК, а также трансформационные процессы их взаимоотношений.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения и концепции экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, законодательные и нормативные акты Российской Федерации по важнейшим вопросам развития отечественной аграрной экономики, программные разработки государственных органов власти и управления АПК РФ, Российской академии сельскохозяйственных наук. В ходе исследований использовались системный, субъектно-объектный, структурно-логический, экспертный методы, а также методы экономико-математического и экономико-статистического моделирования.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства РФ, департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, финансово-экономической отчетности сельскохозяйственных предприятий и организаций края, материалы научных конференций, периодических изданий, данные экспертных опросов руководителей и специалистов органов управления и предприятий АПК, данные, полученные в ходе авторского анализа и расчетов.
Научная новизна результатов исследования заключается в уточнении теоретико-методологических аспектов и обосновании приоритетных направлений совершенствования системы государственной поддержки и регулирования агропромышленного производства.
Составляющими элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические и практические результаты:
• дана авторская трактовка государственного регулирования агроэко-номики как обязательного механизма стабилизации и развития отрасли, функционирующей в условиях неопределенности и значительных колебаний природно-климатических и рыночных факторов внешней среды;
• выполнена системная классификация направлений и принципов формирования современной государственной аграрной политики, а также механизмов и инструментов ее практической реализации, составляющих содержание системы государственного регулирования агроэкономики;
• обобщен зарубежный опыт и выявлены наиболее значимые направления государственной поддержки и регулирования аграрного производства экономически развитых стран, в числе которых особо выделены прямое государственное субсидирование, согласование и координация межотраслевых связей, поддержка процессов кооперации и концентрации, регулирование инвестиционной деятельности, поддержка разработки и освоения инноваций и другие;
• разработаны достоверные эконометрические модели формирования объемов реализации продукции растениеводства и животноводства, позволяющие выполнять количественный анализ эффективности системы государственной поддержки сельского хозяйства при различных уровнях субсидий ;
• обоснованы приоритетные направления совершенствования системы государственного регулирования отечественного сельскохозяйственного производства, к которым отнесены совершенствование нормативно-правовой базы отрасли, антимонопольной, таможенной и налоговой политики, содействие активизации инвестиционной и инновационной деятельности, формированию инфраструктуры агропродовольственных рынков, развитию сельских территорий;
• предложена методика распределения субсидий, выделяемых из краевого бюджета на развитие сельских территорий, между муниципальными образованиями, учитывающая общий лимит целевых бюджетных средств, численность сельского населения муниципалитета и степень обеспеченности его инженерной инфраструктурой с использованием коэффициента выравнивания.
Практическая значимость работы состоит в том, что ее концептуальные положения, методические подходы и выводы позволяют выявлять направления повышения эффективности государственного регулирования аг-роэкономики региона. Предложения, сформулированные на основе исследований, могут быть использованы при подготовке законодательных актов и программ развития АПК Краснодарского края и его важнейших отраслей. Результаты исследований могут быть использованы также при обосновании направлений и размеров государственной поддержки малых форм хозяйствования, развития сельских территорий региона и в учебном процессе ВУЗов при подготовке специалистов сельскохозяйственного профиля.
Положения, выносимые на защиту: - теоретические обобщения и уточнения экономической сущности, механизмов и инструментов совершенствования системы государственного регулирования аграрного производства на региональном уровне;
• результаты анализа современного состояния, тенденций, проблем развития сельскохозяйственного производства Краснодарского края и его государственного регулирования;
• много факторная эконометрическая объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в регионе;
• обоснование приоритетных направлений совершенствования системы государственной поддержки и регулирования основных отраслей сельского хозяйства, малых форм хозяйствования и развития сельских территорий;
• уточненная методика распределения государственных субсидий на развитие сельских территорий между муниципальными образованиями региона.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях в г. Краснодаре (2007-2010 гг.) и международных научно-практических конференциях в г. Москве и г. Ростове-на-Дону (2008-2010 гг.). Материалы диссертации обсуждались и получили одобрение на краевых совещаниях, проводимых Администрацией и ВУЗами Краснодарского края.
Публикации результатов исследования. По результатам исследований опубликовано 12 научных работ общим объемом 25,55 пл., в т. ч. 2 монографии и 10 статей в ведущих рецензируемых научных изданиях из перечня ВАК РФ.
