Главная » 2014 » Август » 21 » Скачать Совершенствование оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий. Кузнецова, Светлана Ивановна бесплатно
07:55
Скачать Совершенствование оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий. Кузнецова, Светлана Ивановна бесплатно
Совершенствование оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий
Диссертация
Автор: Кузнецова, Светлана Ивановна
Название: Совершенствование оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий
Справка: Кузнецова, Светлана Ивановна. Совершенствование оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 Москва, 1984 223 c. : 61 85-8/1843
Объем: 223 стр.
Информация: Москва, 1984
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (ПРЕДПРИЯТИЯ) II
§ I Содержание и формы проявления экономического эффекта и эффективности II
§ 2 Экономический эффект и эффективность в системе плановых и отчетных показателей
ГЛАВА П МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, УЧЕТА И АНАЛИЗА ФАКТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ
§ I Особенности и совершенствование определения и учета фактического экономического эффекта научно-технических мероприятий
§ 2 Организация анализа экономической эффективности научно-технических мероприятий в производствен- : ном объединении (предприятии)
§ 3 Методы количественной оценки влияния эффективности научно-технических мероприятий на результирующие показатели хозяйственной деятельности производственного объединения (предприятия)
Введение:
Научный анализ современной экономической теории и практики хозяйствования убедительно свидетельствует, что ускорение научно-технического прогресса является основным фактором повышения эффективности производства, его интенсификации, а также темпов роста экономического и социального развития страны.
Стратегические пути решения основных проблем научно-технического прогресса определены ХХУ1 съездом КПСС и последующими Пленумами ЦК КПСС и Совета Министров СССР. "Мы располагаем большими резервами в народном хозяйстве., - отмечалось на ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС. - Эти резервы надо искать в ускорении научно-технического прогресса, широком и быстром внедрении в производство достижений науки, техники и передового опыта" /4, с.10/. Надо добиваться, "чтобы результаты производства росли быстрее, чем затраты на него, чтобы, вовлекая в производство сравнительно меньше ресурсов, можно было добиться большего" /3, с.40/.
Успешное решение поставленных задач во многом зависит от повышения эффективности управления научно-техническим прогрессом на уровне основного хозрасчетного звена - производственного объединения (предприятия), поскольку именно в этом звене осуществляется процесс производства, создаются конкретные материальные ценности, в наибольшей мере проявляется творческая активность трудящихся.
Решение этой задачи на современном уровне связано с необходимостью разработки теоретических и практических вопросов определения и использования показателей экономического эффекта и эффективности внедрения научно-технических мероприятий для оцен
• 4 ки конечных результатов их проведения.
V Руководствуясь решениями ХХ1У-ХШ съездов партии, указаниями, содержащимися в документах Пленумов ЦК КПСС и Советского правительства, научные, ведомственные и межведомственные организации проделали за последние годы значительную работу по совершенствованию методологии определения, планирования и оценки экономической эффективности мероприятий научно-технического прогресса. За прошедшие тридцать лет разработано более 15 официальных методик по оценке эффективности различного рода хозяйственных и технических мероприятий, не считая методических указаний и инструкций отраслевого характера. Однако в них наблюдается разночтение в определении экономических эффектов новой техники и капитальных вложений, сущности эффекта и эффективности, рекомендуемых методов их подсчета. Такая практика ведет к тому, что проводимые по действующим методикам расчеты дают различные оценки,которые не позволяют объективно характеризовать эффективность внедряемых научно-технических мероприятий и тем самым служат серьезным тормозом повышения уровня плановой и отчетной работы производственных объединений и предприятий, отраслей и народного хозяйства в целом. В какой-то степени все эти недостатки "порождают у определенной части экономистов и практиков неверие в используемые ныне критерии и методы оценки эффективности новой техники и капитальных вложений, представление об их условном характере. На самом же деле недостатки - лишь свидетельство неблагополучия с решением важнейшего вопроса экономической теории и его пониманием широкими экономическими кругами" /159, c.Q/.
В 1977 г. была введена в действие новая Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений /15/. Тем не менее практическое использование данной методики не полностью удовлетворяет требованиям сегодняшнего дня. Необходимо некоторые ее положения конкретизировать и совершенствовать .
Такая необходимость возникла в связи с переводом экономики страны на новые условия хозяйствования, регламентируемые решениями ХХУ и ХХУ1 съездов партии и постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", от 14 июля 1983г. "О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы" и от 18 августа 1983 г. "О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве".
Основными направлениями развития стала новая система показателей и экономических нормативов, ориентирующая промышленные министерства, объединения и предприятия, а также научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации на достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов. Впервые в качестве утверждаемых вводятся задания по выполнению научно-технических программ, повышению технического уровня производства и выпускаемой продукции, а также экономическому эффекту от проведения научно-технических мероприятий. Выполнение планов по развитию науки и техники считается одним из важнейших показателей работы предприятий и объединений.
Действенность дальнейшего совершенствования оценки экономической эффективности научно-технических мероприятий в значительной степени определяется обоснованностью принимаемых показателей, объективностью учета и системы анализа их плановых и фактических результатов. В настоящее время вопросы определения, учета и оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий находятся в центре внимания многих ученых-экономистов как в нашей стране, так и за рубежом. Об этом свидетельствует большое число публикаций по данной теме, появившихся в последнее время. К их числу относятся работы В.П.Александровой, В.Е.Астафьева, А.Ш.Ахмедуева, Ю.Н.Бажала, К.Я.Бакиса, А.С.Бородкина, П.Г.Бунича, М.А.Виленского, Л.М.Гатовского, С.И.Голосовского, Г.А.Егиазаряна, К.А.Ефимова, Б.Ф.Зайцева, В.М.Иванченко, Г.П. Копачева, З.П.Коровиной, В.Г.Лебедева, Д.С.Львова, В.В.Новожилова, Д.М.Палтеровича, В.А.Покровского, А.Е.Пробста, В.Г.Фельзен-баума* Н.Н.Яковлева и некоторых других ученых. Вместе с тем, многие вопросы, касающиеся оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий, остаются еще нерешенными, а высказанные рекомендации носят дискуссионный характер. Это относится, в первую очередь, к вопросам сущности и методов определения фактического хозрасчетного экономического эффекта и эффективности научно-технических мероприятий, роли и места народнохозяйственного и хозрасчетного эффектов в теории экономической эффективности. Требует дальнейшего совершенствования группировка мероприятий и структура экономических показателей, применяемых в настоящее время при планировании, учете и анализе их эффективности. Не меньшее значение имеет решение вопроса об организации объективного и систематического учета затрат на проведение намеченных мероприятий и их экономической эффективности, ибо только на этой основе можно определить влияние эффективности научно-технических мероприятий на результирующие показатели хозяйственной деятельности производственного объединения (предприятия). Требует своего решения и методика такой оценки^
Исключительная актуальность данной проблематики и ее недостаточная разработанность в экономической теории предопределили выбор темы диссертационного исследования, обусловили цели и задачи, поставленные в нем.
Основной целью диссертационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию определения, учета и оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий и определение на этой основе влияния эффективности научно-технических мероприятий на результирующие показатели хозяйственной деятельности производственных объединений и предприятий, показ их практического применения.
В соответствии с поставленной целью основными задачами диссертационной работы являются:
• исследование содержания сущностных сторон экономического эффекта и эффективности научно-технических мероприятий;
• обоснование правомерности использования показателя хозрасчетного экономического эффекта научно-технических мероприятий, определяемого по разности приведенных затрат;
• уточнение понятия научно-технических мероприятий и совершенствование их группировки в плановых и отчетных формах;
• совершенствование структуры показателей по затратам на проведение научно-технических мероприятий и их экономической эффективности, применяемой при планировании и в статистической отчетности по формам № 2-нт и № 10-нт;
• критический анализ действующего порядка определения, учета и оценки фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий и определение на этой основе конкретных направлений его совершенствования;
• разработка методического положения по проведению оперативного учета затрат на внедрение научно-технических мероприятий и их экономической эффективности;
• разработка методики анализа затрат на проведение научно-технических мероприятий и их экономической эффективности;
• разработка методики оценки влияния эффективности научно-технических мероприятий на результирующие показатели хозяйственной деятельности производственного объединения (предприятия);
• осуществление конкретного анализа по предлагаемым методикам, как пример практической реализации теоретических положений.
Объектом диссертационного исследования явились показатели техпромфинплана, в частности, второго его раздела - плана технического развития и организации производства; технического плана заводов; статистической отчетности по новой технике, данные оперативного учета ряда предприятий и объединений Министерства электротехнической промышленности.
Выбор в качестве объекта исследования предприятий Министерства электротехнической промышленности не случаен - это одно из министерств, где осуществляется широкомасштабный эксперимент по расширению прав производственных объединений (предприятий) в планировании и хозяйственной деятельности, усилению их ответственности за результаты работы. Одна из важнейших целей этого эксперимента - создать экономические условия и повысить заинтересованность трудовых коллективов в ускорении внедрения в производство научно-технических достижений.
Работа выполнялась на основе изучения вопросов определения, учета и оценки фактической экономической эффективности внедрения научно-технических мероприятий, связанных с повышением технического уровня производства, а также с совершенствованием организации производства, труда и управления. Не принимались во внимание мероприятия по освоению новой и повышению качества выпускаемой продукции, высокий эффект от производства которых зависит от поощрительных надбавок к их оптовой цене.
При исследовании широко применялись методы обследования, изучения, анализа, сравнения, группировки и обобщения фактических материалов.
В предлагаемой диссертации делается попытка обосновать необходимость и возможность управления эффективностью проводимых научно-технических мероприятий на уровне производственного объединения (предприятия). Значительное внимание при этом уделено методическим вопросам.
Необходимым элементом исследования был критический анализ вопросов, связанных с определением, учетом и оценкой фактической экономической эффективностью научно-технических мероприятий. Это дало возможность выработать ряд рекомендаций по их совершенствованию.
Решение многоплановых задач, поставленных в диссертации,возможно лишь при обосновании и определении показателей экономического эффекта и эффективности от проведения научно-технических мероприятий. Поэтому вопросы определения сущности, содержания и форм проявления экономического эффекта рассмотрены в первой главе диссертационной работы. В этой же главе дается уточненная группировка научно-технических мероприятий, используемая в плановых и отчетных формах. Обоснована также необходимость и показана возможность совершенствования системы экономических показателей проведения научно-технических мероприятий в соответствии с современными требованиями планирования, учета и анализа.
Во второй главе вскрыты недостатки учета затрат на проведение научно-технических мероприятий и их экономической эффективности. Внесены предложения по достоверности их учета, разработана соответствующая методика в виде "Паспорта научно-технического мероприятия". С целью усиления контроля за эффективностью проводимых мероприятий важное значение приобретает разработка комплексной системы экономического анализа, которая позволила бы наиболее полно и правильно определить недостатки в планировании научно-технической деятельности объединений и предприятий, а также вскрыть имеющиеся у них внутренние резервы. В связи с этим даны рекомендации по совершенствованию методики анализа затрат на проведение научно-технических мероприятий и их экономической эффективности, а также определения влияния эффективности научно-технических мероприятий на результирующие показатели хозяйственной деятельности производственного объединения (предприятия).
Одновременно в диссертационной работе обоснованы некоторые рекомендации по дальнейшему сочетанию материального стимулирования с материальной ответственностью руководящих работников и всего коллектива за общие результаты проводимой научно-технической политики в объединении и на предприятии.
Рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в практике плановой и учетной работы объединений и предприятий как электротехнической, так и других отраслей промышленности, а также директивными органами при разработке методических рекомендаций по совершенствованию действующих инструктивных документов по определению, учету и оценке фактической экономической эффективности научно-технических мероприятий.
