Главная » 2014 » Июнь » 26 » Скачать Политическая борьба в России по национальному вопросу в первой четверти XX века. Иванников, Олег Владимирович бесплатно
02:42
Скачать Политическая борьба в России по национальному вопросу в первой четверти XX века. Иванников, Олег Владимирович бесплатно
Политическая борьба в России по национальному вопросу в первой четверти XX века
Диссертация
Автор: Иванников, Олег Владимирович
Название: Политическая борьба в России по национальному вопросу в первой четверти XX века
Справка: Иванников, Олег Владимирович. Политическая борьба в России по национальному вопросу в первой четверти XX века : диссертация кандидата исторических наук : 07.00.02 Москва, 2005 220 c. : 61 05-7/1001
Объем: 220 стр.
Информация: Москва, 2005
Содержание:
Введение 3-
ГЛАВА 1 Основы политической борьбы в России по национальному вопросу до Февральской революции 1917 г
1 Национальный вопрос в Российской империи 18
2 Сущность национального вопроса в программах политических 44-69 партий и национальных движений
ГЛАВА 2 Национальная политика большевиков и ее альтернативы в условиях Гражданской войны 1917-1922 гг
1 Эволюция взглядов большевиков на решение национального вопроса в годы Гражданской войны 70
2 Национальный вопрос в планах российской контрреволюции 97-
ГЛАВА 3 Национальные проблемы Советской России и конституционное регулирование межнациональных отношений в СССР
1 Национально-территориальный принцип решения национального вопроса в Советской России 125—
2 Характер политической борьбы по национальному вопросу при разработке конституции советского государства 151—
Введение:
В полиэтнических государствах переходного периода самым трудным является решение национальных проблем. Предельной остроты политическая борьба по национальному вопросу достигала, как правило, в наиболее критические моменты российской истории прошлого века, когда происходило крушение того или иного режима. Так, крах авторитаризма в феврале 1917 года вызвал цепную реакцию распада единой и неделимой Российской империи. Ликвидация тоталитарной системы в начале 90-х годов XX в. привела к распаду СССР. Все это с предельной ясностью показало, что ни тому, ни другому режиму, в конечном счете, так и не удалось найти оптимального решения национального вопроса. К сожалению, на уровне представительной и исполнительной власти до сих пор не найдено путей и не выработано способов цивилизованного и демократического решения национального вопроса в пределах Российской Федерации. Новые условия развития государства требуют новых решений.
В плане поиска таких подходов важно обратиться к историческому опыту политической борьбы, изучению теоретических и программных документов по национальному вопросу органов государственной власти, политических партий и национальных движений России рассматриваемого периода.
Актуальность избранной темы определяется рядом обстоятельств.
Во-первых, в наши дни национальный вопрос принял кризисную форму. Это выражается в распространении этнических конфликтов на весь бывший СССР в связи с распадом государства, изменением политической системы, форм собственности и т.д.;
Во-вторых, необходимостью показать влияние органов государственной власти на формирование национальной политики вообще и политических партий и национальных движений в частности;
В-третьих, ситуация сложившаяся в России в первой четверти XX в. имеет много общего с нашим временем. Это делает особенно ценным тот опыт, который накопили органы государственного управления, различные партии и национальные движения в решении этнических проблем.
Объектом исследования избраны органы государственной власти, политические партии и национальные движения в процессе осуществления национальной политики в России (СССР) в первой четверти XX в.
Предметом исследования является политическая борьба в области национальной политики государства и концепции политических партий, национальных движений разрешения национального вопроса в России (СССР) в рассматриваемый период.
Хронологические рамки исследования охватывают период с начала XX в. до 1924 года. Выбор начальной даты определен тем, что, во-первых, происходил подъем национального движения; во-вторых, возникающие партии и движения конкретизировали свои национальные требования и включали их в политические программы, в-третьих, выработка положений по национальному вопросу в программах партий стимулировала теоретическую разработку проблем межнациональных отношений. В 1924 году в первой Конституции СССР фиксировалось новое национально-государственное устройство страны, повысилось значение национальной проблематики в формировании государственной политики.
Регион исследования определен как всероссийский. Такой выбор обусловлен темой диссертации, спецификой России (СССР), как полиэтнического государства и особенностями программ политических партий и национальных движений. Формирование политики государства и партий решения национального вопроса в России происходило с учетом проблем национального развития народов государства в целом (Приложение № 1).
Историография проблемы. Изучение заявленной темы до сих пор не носило системного характера. Исследование политической борьбы по национальному вопросу в дореволюционной России чаще всего ограничивалось описанием истории отдельных народов или законодательства, относившегося к области межнациональных отношений1.
Исследование показало, что одним из первых, кто обратился к анализу этнических проблем, был М.О. Меньшиков . Подходы М.О. Меньшикова к проблематике национальных отношений зачастую не выдерживают критики. Но именно им накоплен огромный материал, позволяющий приблизиться к пониманию происходящего в данной сфере. В наше время особый интерес представляют взгляды М.О. Меньшикова на проблему национальных отношений и прав человека в России, только что очнувшихся от потрясений 1905 года.
Отдельные стороны рассматриваемой темы получили частичное освещение в книгах и статьях A.A. Аргунова, Н.С. Слетова, П.Б. Струве, В.М. Чернова, П.Н. Милюкова3. В них отражены некоторые аспекты политической борьбы по национальному вопросу. Определенную ценность для изучения проблемы представляет труд под редакцией Ю.А. Мартова, П.П. Маслова, А.Н. Потресова4. Из публикаций, посвященных деятельности политических партий, можно назвать очерки П.П. Маслова, А.И. Спиридовича, Б.Г. Нольде5. Авторы, как правило, приводят сравнительный анализ политики и идеологии партий, не утруждая себя анализом концепций решения национального вопроса в России.
В советское время проблеме национальной политики посвящалось значительное количество работ. В частности, работы В.Н. Игнатьева и М. Лациса показывают процесс революционных преобразований в Центральной части Российского государства,6 а труды М.Г.Рафеса, Е. Самурского, Д.П. Петрова и ряда других авторов - особенности осуществления национальной политики большевиков на окраинах России . Однако большинство из них содержали только общие положительные, а часто — восторженные оценки итогов «торжества ленинской национальной политики» и окончательности решения национального вопроса в СССР. К сожалению, явные ошибки, неточности или умолчания в области национальной политики правящей партии были характерны и для других трудов.
В 30-50-е гг. XX в. изучение теории и практики политической борьбы по национальному вопросу оказались под негласным запретом, и, по сути, данное направление в исторической науке не разрабатывалось.
Начало хрущевской «оттепели» позволило исследователям вернуться к запретным прежде темам, в том числе и отойти от одностороннего освещения национальной политики. В то же время, отдельные фундаментальные издания продолжали упоминать трудности и противоречия национальной политики Советской России в годы Гражданской войны, и после ее завершения. Так, двухтомник «Краткая история СССР», написанный коллективом авторов под руководством Д.А.Коваленко, уделил национальному вопросу почти шесть страниц. В ней, как было принято в те годы, содержалась хвалебная оценка В.И. Ленина как создателя СССР, а И.В. Сталин упоминался лишь как объект критики ленинского письма «К вопросу о национальностях, или об «автономизации»8.
В некоторой степени эти же недостатки были присущи и ряду специальных научных работ, посвященных национальным проблемам России XX в.9 Достоинством данных работ является более детальное и глубокое исследование национальной проблемы в нашей стране. Но все они посвящаются анализу только отдельных сторон данной проблемы и, если и показывают противоречия в ее разрешении, то только через обличение В.И. Лениным царской России как «тюрьмы народов», разрешение всех национальных проблем в первые пять лет Советской власти. Общим недостатком данных работ является уход их авторов от исследований причин появления борьбы по национальному вопросу в России, почти полное замалчивание роли И.В. Сталина в этой борьбе и непомерное восхваление в ней заслуг В.И. Ленина.
Процесс обновления общественной жизни с середины 80-х гг. прошлого века открыл возможность выхода в свет трудов, в которых уровень объективности исследования проблем национальной политики заметно возрос.
Заслуживают внимания монографии и статьи 10, авторами которых удалось по-новому осмыслить и раскрыть определенные стороны исследуемой проблемы.
В вышедшем в свет в 1990 году сборнике11 анализируются с учетом переоценки прошлого решения коммунистической партии по национальному вопросу.
Начиная с 1991 года, широкое распространение получают различного рода исследования, касающиеся отдельных аспектов политической борьбы по национальному вопросу. Вызывает интерес работы Р.Ш. Ганелина, Н.И. Цимбаева, В.В. Шелохаева, М.Б. Некрасова, C.B. Бааха12 в которых собран богатейший материал о зарождении в России политической борьбы по национальному вопросу.
В отечественной историографии монография B.C. Дякина13, опубликованная в 1998 году, без сомнения, займет заметное место. Это комплексное историческое исследование национальной политики в дореволюционной России, дающее вполне целостное знание о ее механизме.
Монография Р.Г. Абдулатипова14 вышедшая в свет в 2000 году, является продолжением его многолетних исследований по проблеме национальных отношений. Они рассматриваются в книге на широком историческом фоне государственного строительства.
Проблемы политической борьбы по национальному вопросу в России, остававшиеся вне поля зрения отечественных историков, пытались по-своему осветить ряд зарубежных авторов. Однако, вместо объективной оценки работ этих авторов, советская историография охарактеризовала зарубежные труды преимущественно с негативной стороны15.
В годы перестройки некоторые из трудов зарубежных авторов были переведены на русский язык и стали доступными широкому читателю16. Итальянский исследователь Д. Боффа в двухтомном труде упомянул об особенностях Гражданской войны в окраинных районах России и о столкновении В.И. Ленина с И.В. Сталиным по вопросу об образовании Советского Союза17.
Наиболее близко подошел к проблеме политической борьбы в России по национальному вопросу фундаментальный 14-томный труд английского исследователя Э. Kappa. В первой книге автор достаточно объективно проследил процесс распада Российской империи на отдельные национальные
1 в территории и воссоединение части их под напором объективных факторов. Несмотря на то, что Э. Kapp не ставил перед собой задачи изучения проблемы политической борьбы в России по национальному вопросу и ему были недоступны многие источники, а так же наличие некоторых спорных авторских оценок - работа может оказать помощь исследователям, изучающим вопросы политической истории России XX в.
К настоящему времени написаны более 15 диссертаций, косвенно и прямо относящихся к теме настоящего исследования19. Достоинством данных диссертаций является стремление их авторов к глубокому и критическому осмыслению материала, попытках выявить противоречия анализируемых событий и явлений. Однако, как видно из названия диссертаций, ни по хронологии, ни по предмету исследования их авторы не ставили перед собой, следовательно, и не решали задачи комплексного анализа вопросов политической борьбы в России по национальному вопросу в первой четверти XX в.
Источниковая база исследования. Работа написана на основе привлечения широкого круга источников. Условно источники можно объединить в пять групп.
Первую грушу источников составляют опубликованные документы и материалы. Всего автором исследовано и привлечено в работе свыше 50 различных сборников документов. Опубликованные сборники документов и
20 материалов позволяют исследователю определить правовую политику самодержавия в национальном вопросе, проследить диалектику выработки и принятия решений высшими партийно-государственными органами России и СССР по этнической политике, составить правильное представление о возникающих противоречиях по анализируемой проблеме и путях ее разрешения. Так, из общего числа принятых на семи конференциях партии
У 1 большевиков 69 резолюций 10 были приняты по национальному вопросу . Следует учитывать, что во многих документах конференций отдельные пункты и параграфы так же касались различных аспектов национального вопроса22.
Во вторую грушу источников входят произведения В.И. Ленина, труды И.В. Сталина и других руководителей Советского государства по национальному вопросу. Проанализированы многочисленные доклады, выступления, речи, пометы, замечания руководителей государства, в которых поднимались и разъяснялись программные требования партии о праве наций на самоопределение, о полном равноправии наций и языков, национально-освободительном движении и т.п.
Основная масса теоретических положений партии большевиков по национальному вопросу в России содержится в Полном собрании сочинений В.И. Ленина. Конкретные постраничные указания на различные аспекты национальной политики занимают в справочном томе семнадцать страниц.23
Пристального внимания заслуживали также труды И.В. Сталина, который до революции считался главным теоретиком партии большевиков по национальному вопросу, во время Гражданской войны возглавлял Народный комиссариат по делам национальностей, а после смерти В.И. Ленина — Советское государство. Достаточно полное представление о взглядах И.В. Сталина на национальный вопрос в России дает 13-томное собрание его сочинений. Кроме этого, основные положения взглядов данного автора представлены в специальных выпусках24.
Сочинения других руководителей коммунистической партии и Советского государства Л.Д. Троцкого, Н.И. Бухарина и других позволили выявить различия в подходах к решению национального вопроса, являющихся основой для острых политических разногласий.
Третью группу источников диссертации составляют архивные документы. Наибольшую часть документов автор получил в Российском государственном архиве социально-политической истории (Москва, РГАСПИ), где было изучено более 50 дел. Значительный интерес для исследователя этого архива представляют фонды 5 - секретариат председателя СНК и СТО В.И. Ленина; 17 - фонд ЦК КПСС и 558 - фонд И.В. Сталина. Кроме этого, 12 интересных документов исследовано в Государственном архиве Российской Федерации (Москва, ГАРФ). Большой интерес здесь представляет фонд 1318 -Наркомата по делам Национальностей.
В исследовании также использовались материалы Российского государственного исторического архива (РГИА, Санкт-Петербург). Ценные сведения по интересующей нас проблеме содержатся в фондах 821 — Департамент духовных дел иностранных исповеданий, 1276 — Совета министров, 1284 - Департамента общих дел Министерства внутренних дел. К их ведению относились вопросы, непосредственно связанные с национальной политикой самодержавия: развитие национальной школы, определение личных прав инородцев, политический сыск и т.д. Например, изучение циркуляров Министерства внутренних дел помогает лучше понять политику властей, так как названные документы могли существенно «корректировать» действующие законы империи.
Из других исследованных материалов следует упомянуть документы, хранящиеся в фондах Российской государственной библиотеки (г. Москва), Российской национальной библиотеки (г. Санкт-Петербург) и Центрального музея Вооруженных Сил Российской Федерации (фотофонд и документальный фонд). Всего для написания диссертации автором привлечены документы 3 архивов, 16 фондов, и около 150 дел. Основная ценность данной группы источников состоит в том, что они детализируют ряд обстоятельств, способствующих принятию тех или иных государственных решений, позволяют проследить детали острой политической борьбы по национальному вопросу.
Четвертую группу источников составляют мемуары и воспоминания. Авторы мемуаров и воспоминаний приводят интереснейшие подробности принятия политических решений и процесса их реализации, важные факты из и истории политической борьбы по национальному вопросу в России. Наибольший интерес представляют мемуары С.Ю. Витте, В.Н. Коковцова, В.В. Шульгина, А.И. Микояна, Е.Д. Стасовой, М.М. Ульяновой, Л.А. Фотиевой
25 пятитомник воспоминаний о В.И. Ленине, H.A. Веревкина-Рахальского и др. Правда, при работе с данной группой источников следует иметь в виду, что авторы мемуаров и воспоминаний порой были склонны проявлять субъективность, преувеличивать свою роль в описываемых событиях и явлениях.
Пятую грушу источников диссертации составляют периодические издания, в частности, - выходившие в исследуемые годы. В газетах и журналах того времени отражалось дыхание эпохи, ритм исторических преобразований, накал политических страстей. В числе наиболее влиятельных газет дореволюционной России было «Новое время». Статьи и обозрения привлекали многообразием тем, их политической остротой и глубиной размышлений о судьбах Отечества. Бесспорно, наибольший интерес для исследователя представляет еженедельное издание Народного комиссариата по делам национальностей «Жизнь национальностей», выходившее в 1918-1924 гг.
Таким образом, в целом проблема политической борьбы в России по национальному вопросу в первой четверти XX в. не ставилась и не решалась ни одним отечественным и зарубежным автором.
Цель диссертации состоит в том, чтобы на основе изучения архивных и опубликованных документов, других источников, мемуарной литературы провести комплексное исследование политической борьбы в России по национальному вопросу в первой четверти XX в.
Научная задача исследования — выявить результаты политической борьбы по национальному вопросу в рассматриваемый период; показать роль органов государственной власти, политических партий и национальных движений в решении национальных проблем в многонациональной России.
Для осуществления цели необходимо решить ряд исследовательских задач:
• охарактеризовать основные направления национальной политики в Российской империи в начале XX в.;
• раскрыть сущность национального вопроса в программах политических партий и национальных движений;
• проанализировать эволюцию взглядов большевиков на национальный вопрос в условиях Гражданской войны;
• определить направления решения национального вопроса в планах российской контрреволюции;
• выявить особенности национально-территориального принципа решения национального вопроса в Советской России;
• обобщить опыт решения национального вопроса в советском государственном строительстве;
• сделать на основе проведенного исследования общие выводы и предложить практические рекомендации по предотвращению новой вспышки национализма в современной Российской Федерации.
Методологической основой исследования являются принципы историзма и научной объективности, которые предполагают изучение проблемы со всех сторон, анализ всех позиций по данной проблеме и позволяют видеть исторические процессы в их реальном развитии и взаимосвязи с другими явлениями. Данные принципы потребовали рассмотрения политической борьбы по национальному вопросу в соотношении теоретических взглядов государственных и политических деятелей с их практической деятельностью на различных исторических этапах, соответствия этих взглядов объективным потребностям и национальным традициям народов России.
В исследовании также применялись специальные методы, характерные для исторического исследования: ретроспективный и сравнительно-исторический. Ретроспективный метод предполагает стремление автора к реконструкции прошлого для более глубокого осмысления процессов, сохраняющих в себе следы нерешенных и противоречивых проблем в решении национального вопроса. Сравнительно-исторический метод дает возможность изучить и сравнить взгляды государственных деятелей, политических партий и национальных движений на решение этнических проблем на различных этапах развития государства.
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем на основе обширного документального материала проведено комплексное исследование политической борьбы в России по национальному вопросу в первой четверти XX в.; проанализированы подходы органов государственной власти, политических партий и национальных движений на решение этнических проблем в зависимости от конкретной исторической обстановки; отношение различных народов страны к политике самоопределения наций вплоть до их государственного отделения.
Многие аспекты политической борьбы по национальному вопросу рассматриваются на основе новых архивных источников. Кроме того, выдвинуты предложения и рекомендации по совершенствованию национальной политики в современных условиях.
Научно-практическая значимость. Материалы диссертации могут быть использованы для подготовки работ по истории России. Данное исследование может послужить основой для дальнейших научных исследований по проблеме межнациональных отношений. Выводы, предложения и рекомендации автора могут быть использованы в контексте решения этнических проблем в современных условиях.
Апробация работы: Диссертация обсуждена на заседании 3-го отдела 1-го управления Института военной истории МО РФ и рекомендована к защите. Основные аспекты диссертации отражены в 3 публикациях . Общий объем научных работ составляет 2.7 п.л.
На защиту выносятся:
1. Результаты политической борьбы в России по национальному вопросу.
2. Роль органов государственной власти, политических партий и национальных движений в решении национального вопроса;
3. Выводы предложения и рекомендации, направленные на использование исторического опыта в решении этнических проблем в современной многонациональной России. Структура диссертации. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.
