Главная » 2014 » Июнь » 26 » Скачать Налоговая система как инструмент государственного регулирования трансформируемой экономики России. Махов, Аслан Суфадинович бесплатно
02:47
Скачать Налоговая система как инструмент государственного регулирования трансформируемой экономики России. Махов, Аслан Суфадинович бесплатно
Налоговая система как инструмент государственного регулирования трансформируемой экономики России
Диссертация
Автор: Махов, Аслан Суфадинович
Название: Налоговая система как инструмент государственного регулирования трансформируемой экономики России
Справка: Махов, Аслан Суфадинович. Налоговая система как инструмент государственного регулирования трансформируемой экономики России : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 Москва, 2004 176 c. : 61 04-8/3469
Объем: 176 стр.
Информация: Москва, 2004
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
Глава
I ТЕОРЕТРГЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ КАК ФАКТОРА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
11 Экономическое содержание налогов и их роль в государственном регулировании экономики
12 Содержание и принципы построения налоговой системы России на современном этапе
13 Взаимосвязь налоговой и бюджетной политики государства
Глава
II РЕФОРМИРОВАНИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
21 Анализ эффективности функционирования налоговой системы России на федеральном и региональном уровнях
22 Налоговые льготы как проявление регулирующей (стимулирующей) функции налогов
23 Основные направления совершенствования налоговой системы России на современном этапе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение:
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что с налоговыми системой и политикой теснейшим образом связаны как интересы государства и общества в целом, так и всех слоев населения, предприятий и организаций. Поэтому формирование эффективных инструментов налогового регулирования является необходимым условием социально-экономического развития, как отдельных регионов, так и страны в целом. Затянувшаяся реформа налоговой системы это одно из препятствий устойчивого развития экономики России и является безусловным свидетельством отсутствия достаточно научной концепции налогового регулирования. обоснованной Неадекватность используемых инструментов налогового регулирования социальноэкономическим реалиям привела к увеличению различий в условиях и уровнях развития экономики регионов. В условиях трансформации социальных и экономических основ хозяйствования в России изменяется роль налоговой системы и возникает реальная потребность в использовании не только фискальной, но и регулирующей роли налогов. При этом значительно возрастает роль налогов и налоговой политики в качестве важного инструмента государственного воздействия. Из пассивного инструмента мобилизации доходов в государственный бюджет он превращается в один из важнейших рычагов управления экономикой страны в целом. Однако до сих пор должным образом не определены потенциал и особенности воздействия инструментов налогового регулирования на различные отрасли экономики и категории налогоплательщиков, не установлены критерии их оценки, что сказывается на эффективности налогового регулирования.Копирование западных моделей налоговой системы в России показало, что применение одних и тех же налоговых инструментов порой приводит к совершенно противоположным результатам, так как отсутствует целенаправленная стратегия, технологии использования этих инструментов и механизма повышения их эффективности. На сегодня приходится констатировать,, что пока что инструменты налогового регулирования не обеспечивают целей социального государства, провозглашенного в Конституции РФ.. Увеличение ставок налогов в 90-х годах не дало запланированных налоговых поступлений, так как налоговая нагрузка превысила допустимые пределы. Налоговые доходы в федеральном бюджете 19951997 годов составляли в ВВП всего 11,1%, 11,6%, 10,2%, а исполнение федерального бюджета почти в два раза меньше запланированного. Значительное сокращение налоговой базы и, следовательно, финансовых ресурсов государства явилось прямым следствием длительного экономического спада и снижения качества жизни у большинства населения России. Основным же фактором экономического роста являются инвестиции, поэтому реформа налоговой системы должна быть направлена на стимулирование инвестиционной и предпринимательской активности в ключевых для государства и регионов отраслях экономики. Эффективность инструментов налогового регулирования в целом зависят от целостности механизма налогового регулирования, в этой связи востребованными являются исследования в области повышения эффективности системы налогообложения, в качестве особого системного инструмента государственного регулирования. Степень разработанности проблемы. Научные труды В.Петти, А.Смита, Д.Рикардо положили начало формированию классической теории налогообложения. Концепция Дж.М.Кейнса «налоги регулятор экономики» преобладала с 1930 1970 годы и оказала суш,ественное влияние на формирование механизма налогового регулирования.Вопросы эффективности налогообложения и налогового регулирования рассматривались в работах М.Алле, Н.Мэнкью, П.Самуэльсона, Дж.Стиглица, Фишера, Р.Дорнбуша, Р.Шмалензи и др. Неравномерное распределение налогового бремени по регионам России впервые было исследовано русским ученым Н.П.Яснопольским. Обоснования налогов как одного из воспроизводственных факторов содержатся в работах зарубежных и русских экономистов начала XVIII в. Э. Сакса, Ж.Б. Сэя, В.Т. Посошкова и др. Позже эту идею в России развили известные налоговеды Н.И. Тургенев, В.Н. Твердохлебов, Н. К. Бунге, Ю. А. Гагемейстер И. Я. Горлов, И.Х. Озеров, Е. Г. Осокин, И.М. Кулишер, Ф. Б. Мильгаузен, М. М. Сперанский, И.И, Янжул и др. Современный макроэкономического Л.И.Абалкина, механизм Р.А.Белоусова, государственного Ю.Глазьева, управления в и регулирования рассматривается трудах В.И.Кушлина, В.П.Орешина, Ю.М.Швыркова и др. Необходимость построения налоговой системы, соответствующей сущности налогов и их функциям в переходный период, отмечается в работах В.А.Кашина, И.А.Кравченко, Д.С.Львова, И.Г.Русаковой, М.И.Ходоровича, К.А.Цветникова, Ю.В.Яременко и др. В последние годы значительное внимание реформирования О.Ф.Тимофеев, налоговой Л.Н.Павлова, системы теории и практике А.В.Брызгалин, В.М.Пушкарева, уделяют Е.М.Бухвальд, А.М.Бабич, И.В.Горской, Л.Н.Лыкова, Г.Я.Киперман, Б.Е.Пеньков, Л.П.Окуневой, В.Ф.Столяров, Д.Г.Черник, Т.Ф.Юткина и др. В тоже время изучение отечественных и зарубежньк научных исследований показывает необходимость более глубокого рассмотрения регулирующего аспекта налоговой политики в условиях трансформации экономики политики России. и Реалии настоящего системы, времени ставят перед экономической наукой более целенаправленного изучения налоговых налоговой использования механизма налогообложения в качестве инструментов регулирования формируемых рыночных отношений, стимулирования развития производства, малых предприятий, крестьянских и фермерских хозяйств, решения социальных задач. Пока что еще в недостаточной степени рассмотрены проблемы регионального регулирования с учетом отраслевой специализации регионов. Не определена резких различий возможность инструментов налогового развития регулирования в условиях неустойчивости и трансформации экономики, в уровнях социально-экономического регионов. Не решен вопрос об определении допустимого предела налогового бремени для различных категорий налогоплательщиков, отраслей экономики и регионов. Таким образом, теоретические проблемы эффективности инструментов налогового регулирования требуют своей дальнейшей разработки в современный период, что и определяет актуальность проблемы, цель и задачи настоящего диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка обновленной теоретико-методологической базы и путей преобразования налоговой системы в особый комплексный механизм государственного регулирования экономики России. Реализация поставленной цели предполагает необходимость решения следующих задач: уточнить экономическое содержание категории «налоги», их классификацию, функции и роль в системе государственного регулирования экономики Российской Федерации; рассмотреть методологию содержания и принципы построения налоговой системы России и ее регионов в условиях трансформируемой экономики; раскрыть механизм взаимосвязей налоговой и бюджетной политики государства;
