Главная » 2014 » Август » 17 » Скачать Модели и методы динамической оптимизации инвестиций в коммунальное хозяйство : На примере реформирования ЖКХ г. Отрадного. бесплатно
06:44
Скачать Модели и методы динамической оптимизации инвестиций в коммунальное хозяйство : На примере реформирования ЖКХ г. Отрадного. бесплатно
Модели и методы динамической оптимизации инвестиций в коммунальное хозяйство : На примере реформирования ЖКХ г. Отрадного
Диссертация
Автор: Айвазян, Беник Григорьевич
Название: Модели и методы динамической оптимизации инвестиций в коммунальное хозяйство : На примере реформирования ЖКХ г. Отрадного
Справка: Айвазян, Беник Григорьевич. Модели и методы динамической оптимизации инвестиций в коммунальное хозяйство : На примере реформирования ЖКХ г. Отрадного : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.13 Самара, 2004 154 c. : 61 04-8/4212
Объем: 154 стр.
Информация: Самара, 2004
Содержание:
Глава 1 Проблемы реформирования и моделирования деятельности ЖКХ
11 Проблема реформирования ЖКХ в России
12 Динамическая модель экономию! холдинга
13 Задача оптимизация работы холдинга
Глава 2 Динамическая модель функционирования управляющей компании в системе ЖКХ
21 Модель работы управляющей компании
22 Вычислительный эксперимент и прогностический маркетинг
23 Организация работы ОАО УК ЖКХ г Отрадного
24 Состояние ЖКХ и принцип «золотого сечения»
Глава 3 Направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства
31 Бизнес-планирование с поправками на инфляцию и «стихию рынка»
32 Анализ информационной и законодательной базы ЖКХ РФ
33 Пути повышения экономической эффективности ЖКХ
Введение:
Актуальность темы исследований. Как известно, рыночные реформы в России начались всего лишь десять лет назад. За эти годы страна проделала огромный путь и, несмотря на многочисленные социально - экономические потрясения, перешла в разряд стран с рыночной экономикой.К сожалению, за этот переход к нормальному экономическому развитию Россия заплатила очень дорого. В частности, жилищно-коммунальное хозяйство страны пришло в упадок. На сегодняшний день весь комплекс ЖКХ можно назвать великой «черной дырой» отечественной экономики, поглощающей значительную часть бюджета. Вместе с тем, ЖКХ остается одной из тех сфер производства, в которой потребители постоянно осуществляют платежи. Тем самым они создают финансовую основу для технической реконструкции и экономической реформы этого комплекса. Фактически ЖКХ является одним из немногих реальных секторов российской экономики, обладающих собственным (пусть и небольшим) инвестиционным потенциалом.Однако наличие финансовых средств само по себе еще не гарантирует возрождения российского ЖКХ. Для того чтобы указанные средства работали с максимальной отдачей, необходима ясная концепция реформ, включающая в себя в качестве неотъемлемого элемента комплекс математических моделей, позволяющих прогнозировать социально-экономические последствия принимаемых управленческих решений.Во всех странах с развитой рыночной экономикой проблемами жилищнокоммунального хозяйства занимаются муниципалитеты. Для решения этих проблем они заключают контракты с различными компаниями, специализирующимися на отдельных направлениях хозяйственной деятельности. Как правило, для координации действий этих компаний и оптимизации материальных и финансовых потоков, при муниципалитете создается управляющая компания в форме холдинга. Однако, в отличие от обычного холдинга, главной задачей которого является извлечение прибыли, у муниципальной управляющей компа-НИИ совсем иные задачи. Она обязана поддерживать коммунальное хозяйство в образцовом порядке, обеспечивая в то же время, определенную его рентабельность. При этом российская специфика проблемы состоит в том, что национальное ЖКХ в течение последних 20 лет испытывало жесточайший инвестиционный голод. Именно поэтому в процессе реформирования ЖКХ в РФ проблемой номер один является организация и оптимизация инвестиций в этот сектор экономики.В связи с этим задача разработки методов оптимизации на основе экономико-математических моделей холдинга и управляющей компании, адаптированной применительно к российскому рынку жилищно-коммунальных услуг, является актуальной и своевременной.Краткая история проблемы. Проблема жилищно-коммунального хозяйства стара, как мир. Снабжение городов топливом и водой, освещение улиц, вывоз мусора, удаление фекалий и бытовых отходов и т.п. осуществляется с момента возникновения первых цивилизаций. Везде и всегда поддержание коммунального хозяйства в приличном состоянии было одним из главных условий снижения социальной напряженности в обществе. Различные аспекты этой проблемы освещались еще в записках римских императоров.Однако только в последней четверти XX века в связи с обвальной урбанизацией возникла объективная потребность в математическом моделировании работы управляющей компании на рынке жилищно-коммунальных услуг. Эта потребность была обусловлена, в первую очередь, существенным усложнением современного коммунального хозяйства, превращением его в чрезвычайно капиталоемкую отрасль экономики и сопряженных с этим коммерческих рисков, связанных с возможностью принятия неверных управленческих решений.Что касается проблемы приложения математики к нуждам экономики, то серьезные исследования в этом направлении начинаются с известного трактата Луки Паччолли. К настоящему времени эти исследования оформились в целую группу научных дисциплин, в число которых входит и используемая в настоящей диссертации математическая экономика.Современное состояние изученности проблемы. По вопросам теории и практики функционирования холдингов и управляющих компаний, проблеме перераспределения и оптимизации финансовых и материальных потоков, опубликовано значительное число работ российских и зарубежных авторов. В их число входят такие известные российские экономисты, как А. И. Ачкасов, Е. Ф. Жуков, В. В. Киселев, Ю. И. Коробов, О. И. Лаврушин, Л, Н. Павлова, В. М. Усоскин и другие. Из западных авторов следует отметить классические работы R. Allen, E.D. Domar, R.M. Goodwin, R.F. Harrod, M. Kalecki, A.W. Phillips, a также работы В. Buhwald, R. Potter, A. Reed, P. Rouz, D. Sinkley и др.Значимость этих исследований определяется широтой спектра выявленных проблем, требующих теоретического осмысления. Дискуссионным остается вопрос о разработке стратегии управляющей компании в условиях российского рынка. Применительно к моделированию работы ЖКХ в условиях инвестиционного голода проблема определенно является недостаточно подробно рассмотренной. В частности, практически открытыми остаются конкретные вопросы, связанные с непосредственным функционированием управляющих компаний, занимающихся коммунальными проблемами малых городов и сельских районов. Совокупность вышеприведенных обстоятельств определила выбор темы и основные направления исследования.Целью диссертационной работы является разработка моделей и методов динамической оптимизации инвестиций в коммунальное хозяйство в рамках деятельности управляющей компании на рынке жилищно-коммунальных услуг.В соответствии с данной целью в работе поставлены следующие задачи: • Разработать динамическую модель задачи экономического регулирования, адаптированную для описания экономики холдинга и управляющей компании, работающей на рынке жилищно-коммунальных услуг. • Разработать метод приближенного решения системы балансовых уравнений, описывающих динамику результатов экономической деятельности управляющей компании. • Сформировать целевые функции для решения задачи оптимизации перераспределения инвестиционных потоков в рамках работы управляющей компании. • Разработать аналитические и численные методы оптимизации перекрестных инвестиционных потоков в процессе функционирования управляющей компании. • Разработать метод интегральной статистической оценки эффективности работы управляющей компании в системе ЖКХ, Объект исследования - ОАО УК ЖКХ г. Отрадного.Предмет исследования - динамические и статистические модели и алгоритмы анализа, прогноза и оптимизации деятельности управляющей компании, функционирующей на рынке жилищно-коммунальных услуг.Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по деятельности холдингов и управляющих компаний в условиях современного рынка, законодательные акты, методические и нормативные материалы практического характера.Методы исследования. Основными методами исследования являлись аппарат экономико-математического моделирования, теория вероятностей, математическая статистика, эконометрика, системный анализ, теория информации, теория дифференциальных уравнений и теория управления.Информационную базу исследования составляет статистическая информация Администрации Самарской области.Научная новизна. В результате проведенных исследований и обобщения опыта решения практических задач получены следующие новые результаты: • динамическая модель (многомерная модель Гудвина-Калецкого) экономического регулирования, адаптированная для описания управляющей компании, работающей на рынке жилищно-коммунальных услуг; • разработан метод приближенного решения нелинейной системы уравнений Гудвина-Калецкого, позволяющий описать динамику оказания услуг ЖКХ с учетом инвестиций в основные фонды; • предложена и обоснована целевая функция для оптимизации распределения инвестиционных потоков с учетом наличия субъективных факторов при принятии управленческих решений; • разработаны методы оптимизации перекрестных инвестиционных потоков, возникающих в процессе функционирования управляющей компании на рынке жилищно-коммунальных услуг. • Разработан новый метод интегральной статистической оценки эффективности работы управляющей компании в системе ЖКХ, основанный на теории информационной энтропии.Практическая ценность и реализация результатов работы. Работа выполнена в соответствии с программой развития ЖКХ города Отрадного Самарской области. Экономический эффект от внедрения результатов диссертационной работы выразился в положительной динамике ЖКХ г. Отрадного.Апробация работы. Основные теоретические и практические положения работы докладывались на Всероссийской межвузовской научной конференции «Наука. Бизнес. Образование-99» (Самара, 1999), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной науки» (Самара, 2001), VIII межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов, (Самара, 2002), V Юбилейной Всероссийской межвузовской научной конференции «Наука, бизнес, образование-2002» (Самара, 2002) и на Третьем Всероссийском симпозиуме по прикладной и промышленной математике (Ростов-на-Дону, 2002).Результаты, полученные в диссертации, используются в работах других авторов и цитируются в отечественной литературе.Публикации. Основные положения диссертации отражены в 14 работах, опубликованных как с соавторами, так и в моноавторстве. Общий объем опубликованных результатов и материалов, принадлежащих лично автору, составляет 3.2 п.л.Материалы диссертационного исследования используются при подготовке лекций по курсу «Менеджмент» на экономическом факультете Самарского института управления.Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав и заключения. Список используемой литературы включает 148 наименований.Основная часть работы изложена на 154 страницах машинописного текста, содержит 12 рисунков и 11 таблиц.Основной материал всех трех глав является оригинальным.СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во Введении дается краткий исторический обзор проблем жилищно-коммунального хозяйства и сопряженных с этим вопросов математического моделирования экономических процессов, определяется место, занимаемое проведенными в диссертации исследованиями, дается обоснование актуальности выбранной темы исследования, формулируется цель работы, в сжатой форме излагается содержание диссертации и перечисляются результаты, представляемые к защите.В первой главе диссертации «Проблемы реформирования и моделирования деятельности ЖКХ» конкретизируются задачи, поставленные в диссертационном исследовании. В частности в первом параграфе проанализирована новейшая история экономических реформ (1985-2002 г.г.) и современная социально-экономическая ситуация в России. Проведен сравнительный анализ оте-чественного и зарубежного опыта регулирования деятельности ЖКХ. Выявлены негативные и позитивные особенности и тенденции развития региональных рынков жилищно-коммунальных услуг в РФ. Определены место, значение и специфика субъектов, функционирующих на рынке коммунальных услуг. Обсуждается проблема реформирования ЖКХ в России, Второй параграф этой главы посвящен проблеме моделирования экономики комплекса взаимосвязанных предприятий, оказывающих жилищно-коммунальных услуг. При этом основное внимание уделено динамическим аспектам проблемы. В частности, сформулирована и исследована версия обобщенной модели Гудвина-Калецкого, адаптированная для описания экономики ЖКХ- холдинга. Данная система уравнений моделирует работу ЖКХ-холдинга.В ней взаимодействуют пять различных предприятий, каждое из которых отвечает за следующее направление работы ЖКХ: • Эксплуатация и содержание жилья и санитарная очистка; • Благоустройство и озеленение; • Теплоснабжение и горячее водоснабжение; • Электроснабжение; • Водоснабжение и водоотведение (ВКС - водоканализационная служба).В третьем параграфе сформулирована задача оптимального перераспределения инвестиционных ресурсов и предложены и обоснованы соответствующие целевые функции.В рамках предлагаемого подхода показано, что возможно нахождение сценария инвестиций, обеспечивающего субъекту экономической деятельности прибыль при учете социальных факторов. На основании анатиза системы уравнений (1) сделан вывод о том, что наибольший экономический эффект достигается за счет своевременного перераспределения ресурсов между различными предприятиями, входящими в ЖКХ-холдинг. Продемонстрирована применимость данного подхода к задаче планирования деятельности управляющей компании.Во второй главе диссертации «Динамическая модель функционирования управляющей компании в системе ЖКХ» рассмотрен круг вопросов, связанных со спецификой моделирования работы управляющей компании на рынке услуг Ж1СХ. В первом параграфе предложена динамическая модель работы управляющей компании. Показано, что специфика управляющей компании состоит в том, что доходная часть ее бюджета складывается из нескольких величин: 1 )доходы от реализации собственной продукции (услуг); 2)дотации из местного бюджета; 3)заемные средства; 4)субвенции из областного бюджета.В отличие от классического холдинга, увеличивающего свою прибыль и устойчивость за счет диверсификации производства услуг, управляющая компания не может себе позволить существенное перераспределение средств между различными направлениями деятельности, т.е., нельзя, например, ремонтировать водопровод за счет прекращения подачи электроэнергии. В этом и состоит основная специфика работы УК ЖКХ. Математическая модель работы управляющей компании на рынке коммунальных услуг позволяет руководителю принимать правильные управленческие решения.Во втором параграфе проведен вычислительный эксперимент и осуществлен анализ рынка жилищно-коммунальных услуг г. Отрадного.Показано, что чрезмерные собственные капиталовложения в ЖКХ малоэффективны - капитал растет, а объем производства - нет. Таким образом, для ускорения темпов модернизации ЖКХ следует изыскивать возможность привлечения внешних инвестиций.В условиях последних двух лет это сценарий комбинированного финансирования ЖКХ представляется оптимальным. Привлечение заемных средств и внешних инвестиций в нынешней ситуации означает начало заметного подъема экономической деятельности и улучшения инфраструктуры ЖКХ. в третьем параграфе исследована организация работы ОАО УК ЖКХ г.Отрадного. Проанализирована работа УК ЖКХ. Показано, что наибольший экономический эффект от реформирования ЖКХ был достигнут, в первую очередь, за счет опережающей реализации программы энергосбережения.В четвертом параграфе построены интегральные оценки ЖКХ, опирающиеся на принцип «золотого сечения». Жилищно-коммунальное хозяйство является аналогом живого организма. В этом смысле идеальной работе управляющей компании на локальном рынке коммунальных услуг должно соответствовать «золотое сечение» для энтропии: Н = 0.618 (8) при выполнении условия нормировки к = [ln(n)]"'.Отметим, что в этой нормировке Н„„ =1 для любого п. Прямые вычисления показали, что для ЖКХ г. Отрадного до начала деятельности управляющей компании энтропия равнялась Но = 0.432, что соответствовало неоптимальному сценарию распределения средств между секторами коммунального хозяйства. За два года работы управляющей компании на рынке коммунальных услуг энтропия системы изменилась и приняла значение Н, = 0.573, существенно более близкое к «золотому сечению». Этого улучшения ситуации удалось добиться за счет реализации ряда мероприятий. В частности, управляющая компания осуществила: 1)частичную децентрализацию теплоснабжения; 2)ремонт значительных участков водопровода; 3)оптимизацию режима освещения улиц.В третьей главе диссертации «Направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства» рассмотрен ряд конкретных проблем углубления реформы ЖКХ. В первом параграфе этой главы изложена улучшенная методика введения инфляционных поправок в расчет экономической эффективности инвестицион-ного проекта, разработанная группой отечественных авторов за последние четыре года.Во втором параграфе проделан анализ информационной и законодательной базы ЖКХ РФ. Отмечены следующие особенности современного законодательства РФ. В соответствии с российским законодательством проценты по кредитам, выданным на инвестиционные цели, не включаются в себестоимость, а проценты по кредитам на пополнение оборотных средств включаются в себестоимость в пределах ставки ЦБ РФ + 3%. При утверждении тарифа издержки на уплату процентов обычно не учитываются, что увеличивает риск потенциального инвестора. (Постановление Правительства № 552 от 05.08.92г. в редакции от 27.05.98 года). Недостатки подобного положения дел очевидны: крайний субъективизм, невнимание к реальным финансовым потребностям предприятия и вытекающие отсюда риски.Для устранения указанных противоречий предлагается новая концепция инвестирования реформ ЖКХ. Согласно этой концепции предусматривается демонополизация и развитие конкурентной среды в области управления и обслуживания жилищной сферы, разделение функций и переход на договорные отношения между заказчиками и подрядчиками, проведение аудита тарифов на услуги локальных монополий в области ЖКХ, стимулирование создания товариществ собственников жилья. Предусматривается поэтапное увеличение до 100% доли населения в оплате жилья и коммунальных услуг. В 2003 году были созданы механизмы прямой компенсации семьям, у которых доля расходов по оплате услуг ЖКХ превышает установленный норматив (постановление правительства РФ № 621 от 26.05.97 г. «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг»). В соответствии с Концепцией Постановлением Правительства РФ № 205 от 24.02.99 г. был установлен федеральный стандарт уровня платежей населения за услуги ЖКХ на 1999 г. в размере 60% их себестоимости при максимальной доле собственных расходов граждан на услуги ЖКХ -19% от совокупного дохода семьи. в третьем параграфе намечены пути повышения экономической эффективности ЖКХ и сформулированы методические и практические рекомендации.Рассмотрены пути привлечения инвестиций для формирования инфраструктуры регионального рынка коммунальных услуг; сформулированы предложения по совершенствованию механизма взаимодействия инвестиционных компаний с ОАО УК ЖКХ. Доказана необходимость комплексного подхода к реформированию ЖКХ для того, чтобы сделать его рентабельным. Продемонстрировано, что для этого требуется: 1) изменение организационно-правовой формы собственности и установление правовых отношений на основе договоров; 2) изменение системы финансирования; 3) утверждение правил по регулированию цен и тарифов.Участие хозяйственных обществ в описанной выше деятельности позволяет осуществить демонополизацию и усилить конкуренцию на рынке жилищ-но - коммунальных услуг.В заключении перечислены основные результаты работы.На защиту выносятся следующие основные результаты, полученные лично автором: 1. многомерная модель Гудвина-Калецкого, адаптированная для описания управляющей компании, работающей на рынке жилищно-коммунальных услуг; 2. метод приближенного решения нелинейной системы уравнений Гудвина-Калецкого, позволяющий описать динамику оказания услуг ЖКХ с учетом инвестиций в основные фонды; 3. целевая функция для оптимизации распределения инвестиционных потоков с учетом наличия нормативных ограничений и субъективных факторов при принятии управленческих решений; 4, методы оптимизации перекрестных инвестиционных потоков, возникающих в процессе функционирования управляющей компании на рынке жилищно-коммунальных усяуг; 5. метод интегральной статистической оценки эффективности работы управляющей компании в системе ЖКХ, основанный на теории информационной энтропии.
