Главная » 2014 » Сентябрь » 25 » Скачать Государственная политика по борьбе с профессиональным нищенством в России: 1837-1903 г.г.. Зинченко, Денис Владимирович бесплатно
04:19
Скачать Государственная политика по борьбе с профессиональным нищенством в России: 1837-1903 г.г.. Зинченко, Денис Владимирович бесплатно
Государственная политика по борьбе с профессиональным нищенством в России: 1837-1903 г.г.
Диссертация
Автор: Зинченко, Денис Владимирович
Название: Государственная политика по борьбе с профессиональным нищенством в России: 1837-1903 г.г.
Справка: Зинченко, Денис Владимирович. Государственная политика по борьбе с профессиональным нищенством в России : 1837-1903 г.г. : диссертация кандидата исторических наук : 07.00.02 / Зинченко Денис Владимирович; [Место защиты: С.-Петерб. гос. ун-т] - Санкт-Петербург, 2010 - Количество страниц: 261 с. Санкт-Петербург, 2010 261 c. :
Объем: 261 стр.
Информация: Санкт-Петербург, 2010
Содержание:
Введение3
Глава I
Историография государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством
§ 1 Тема борьбы с нищенством в работах отечественных дореволюционных авторов14
§2 Изучение проблемы нищенства отечественными авторами в 90 — е годы
XX начале XXI вв 43
§3 Тема нищенства в работах зарубежных авторов второй половины XX века 87
Глава II
Государственная политика по борьбе с профессиональным нищенством
§1 Нищенство в русской истории93
§2 Основные типы профессиональных нищих в Санкт-Петербурге с 1837 по 1903 годы104
§3 Государственная политика против профессионального нищенства: вторая половина XIX-начало XX века)122
§4 Ночлежные дома и Дома Трудолюбия145
Глава III
Николаевский Комитет для разбора и призрения нищих в Санкт-Петербурге Другие учреждения по борьбе с профессиональным нищенством в Санкт-Петербурге в конце XIX- начале XX в
§ 1 Учреждение Николаевского Комитета для разбора и призрения нищих в Санкт- Петербурге Особенности деятельности в дореформенной
России160
§2 Николаевский Комитет для разбора и призрения нищих в Санкт-Петербурге Особенности деятельности в 1862-1903 гг175
§3 Детские заведения при Николаевском Комитете для разбора и призрения нищих в Санкт
Петербурге203
§4 Детские учебные заведения при Александровском Механическом заводе212
§5 Детские заведения Фарфоровского Приходского Попечительства 224
Введение:
Актуальность темы настоящего диссертационного исследования определяется прежде всего теми трудностями, которыми обусловлено решение проблемы бедности во многих странах мира. Неудачи государственной социальной политики в России в 90-е годы XX в. привели к значительному увеличению числа лиц, живущих за чертой бедности, а также росту преступности, в том числе и детской. Бедность и нищета сегодня-это удел довольно большой социальной группы, которая есть почти в каждой стране и никогда не исчезала.
На наш взгляд, требуется всестороннее изучение исторического опыта государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством.
Объектом исследования является история государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством.
Предметом исследования является деятельность государственных учреждений по борьбе с профессиональным нищенством.
Хронологические рамки исследования определяются периодом деятельности Николаевского Комитета по разбору и призрению нищих в Санкт-Петербурге Министерства внутренних дел, начиная с 1837 года (дата открытия ) и заканчивая декабрем 1903 года (датой закрытия Комитета)
Архивные материалы являются наиболее достоверными, так как они в основном, представляют собой подлинные документы, отражающие те или иные события того времени. Например, фонд 253 ЦГИА СПб содержит важные документы, относящиеся к деятельности Комиссии для разработки вопроса о мерах борьбы с нищенством, созданной при Министерстве Юстиции, а также материалы, касающиеся деятельности Николаевского Комитета по разбору и призрению нищих в Санкт-Петербурге (отчеты, статистические данные и т.д.).
Фонд 1365 ЦГИА СПб содержит материалы, относящиеся к истории становления благотворительности за Невской Заставой (ныне левобережная часть Невского района Санкт-Петербурга), в то время промышленной окраины Петербурга, где остро стоял вопрос помощи нуждающимся. В фонде имеются дела об открытии школ для детей рабочих при Александровском Главном Механическом заводе - самом крупном предприятии этого района, документы о деятельности Общества Трезвости, а также переписка пристава 2 стана с полицмейстером Александровского завода по поводу борьбы с нищенством и бродяжничеством.
В фонде 997 ЦГИА СПб представлены материалы о деятельности Фарфоровского Приходского Попечительства (дела об открытии школ, фотографии, личные материалы Николая Александровича Варгунина -председателя Фарфоровского Приходского Попечительства).
В фонде 1263 РГИА были найдены неопубликованные документы, относящиеся к деятельности Николаевского Комитета по разбору и призрению нищих в Санкт-Петербурге (внутриведомственные документы, которые не вошли в опубликованные ежегодные отчеты).
Выписки из неопубликованных источников представлены в приложении к работе.
Опубликованные источники представлены следующими видами: ^законодательные и актовые материалы 2) статистические материалы; 3) произведения художественной литературы; 5) публицистика; 6) справочные издания.
• Первый вид опубликованных источников представлен материалами Николаевского Комитета по разбору и призрению нищих в Санкт-Петербурге: ежегодными отчетами Николаевского Комитета, редакциями уставов Николаевского Комитета и его структур (училища, приюта, богадельни), юбилейными сборниками Николаевского Комитета.
В периодической печати также представлены отчеты о деятельности Николаевского комитета по разбору и призрению нищих в Санкт-Петербурге, извлечения из отчетов, опубликованных в газетах «Северная почта», «Известия Санкт — Петербургской городской общественной думы», «Санкт-Петербургские губернские ведомости», «Ведомости Санкт-Петербургского Градоначальства и Санкт-Петербургской полиции».
Законодательные и актовые материалы также представлены в виде сборника: «Свод правительственных мероприятий, а также ныне действующих узаконений о нищих (1681-1893)1, содержащий большую часть указов по борьбе с нищенством, начиная с Петра1.
Отчеты петербургской полиции были включены в тематический сборник « Новые мероприятия в области борьбы с нищенством в Санкт-Петербурге»."
1 Свод правительственных мероприятий, а также ныне действующих узаконений о нищих (1681-1893).
СПб. 1896. 2
Новые мероприятия в области борьбы с нищенством в Санкт- Петербурге: Сборник Приказов. -СПб. 1897.
Статистические данные о состоянии благотворительности в Санкто
Петербурге представлены в «Очерке благотворительности» . Различные статистические сведения находятся в сборнике «Описание больницы при Александровском механическом заводе Николаевской железной дороги»4, содержащем данные о численности населения, проживавшего вблизи завода, его уровне доходов.
В середине XIX века нищие заполнили столицу Российской империи, нищенство стало острой проблемой города. В это же время писатели и журналисты (Бахтиаров А.А, Животов Н.Н, Свешников Н.И, Крестовский В.В.) знакомились с жизнью нищих. В печати появляются живые зарисовки о характерных типах петербургских нищих. Это очерк Н.Н Животова. «Петербургские профили»5,6 Н. И Свешникова «Петербургские Вяземские
•у трущобы и их обитатели» , а также роман В.В. Крестовского «Петербургские о трущобы» . Вышеуказанные источники- произведения художественной литературы - оказали большую помощь в написании параграфа «Основные типы профессиональных нищих в Петербурге с 1837 по 1903 годы». Одной из центральных тем в публицистике 60-90-х годов XIX века стала дискуссия по проблемам бедности и благотворительности. В столичных и провинциальных журналах публиковались ежегодные отчеты
3 Очерк благотворительности. -СПб. 1891.
4 Описание больницы при Александровском механическом заводе Николаевской железной дороги. Составлено старшим врачом Николаевской железной дороги К. А. Романовым,- СПб. 1903.
5 Животов Н. Н. Петербургские профили. Выпуск 3. Среди бродяжек. Шестидневное интервью в роли оборванца/Н.Н. Животов,- СПб. 1894. -47 с.
6 Животов H. H. Русский уголовный роман /Н.Н. Животов.- СПб: Лира, 1993. -T.III. -541 с.
7 Свешников H. И. Петербургские Вяземские трущобы и их обитатели/Н.И. Свешников -СПб. 1900. -84 с.
8 Крестовский В.В. Петербургские трущобы /В.В. Крестовский. -Л: Художественная литература. 1990. -702 с. благотворительных обществ и заведений, велась идейная полемики по вопросу общественной благотворительности русскими философами
Н. Г. Чернышевским9, П. Н. Ткачевым10, М. Бакуниным11.
Выходили специальные издания, такие как «Вестник благотворительности»,
Трудовая помощь», «Детская помощь» Эта группа источников оказала большую помощь в подготовке параграфа «Тема борьбы с нищенством в работах отечественных дореволюционных авторов».
Информация и полные названия указанных источников приведены в Списке использованных источников и литературы в параграфе Источники.
Цель данной работы — дать анализ государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством на примере деятельности Николаевского Комитета по разбору и призрению нищих в С.-Петербурге. Нами разделяются понятия «профессиональное» нищенство - явление при котором лица социальной страты нищенства используют сбор милостыни в качестве своей профессии и способе обретения, таким образом, средств к существованию и «вынужденное» нищенство- нищенство по бедности -явление при котором лицо обратилось к прошению милостыни в силу определенных жизненных причин (стихийного бедствия, болезни, увечья). Следует отметить, что благотворительность была эффективна лишь по отношению к «вынужденному» нищенству, поэтому в данном исследовании благотворительность не является предметом исследования, но по 9
Чернышевский Н. Г. Экономическая деятельность и законодательство // Н. Г. Чернышевский Поли. собр. соч. / Под общей редакцией М. М. Григорьяна. -М.: Госуд. изд-во полит, лит-ры, 1950. -588 с.
10 Ткачев П. Н. Статистические этюды (этюд третий). Бедность и благотворительность /П.Н. Ткачев // Библиотека для чтения. -1864. -№10
11 Бакунин М. А Наука и насущное революционное дело // М. А. Бакунин Философия, социология, политика- М.: «Правда», 1989. -529 с.
12 Ульянова Г. Н. Специальная периодика по благотворительности в России. 1870-1907 /Г.Н. Ульянова// Вопросы историографии и источниковедения дооктябрьского периода -. М., 1992.- С. 117-141. необходимости будет упоминаться в работе, так же как нищенство «по бедности».
Также исследуется деятельность других учреждений, которые были созданы для борьбы с профессиональным нищенством в период с середины 19 до начала 20 века. Эти хронологические рамки выбраны не случайно, так как в эти годы существовал С.-Петербургский Николаевский Комитет по разбору и призрению нищих. В источниках встречаются и другие названия Комитета: Николаевский Комитет по разбору и призрению нищих в С.Петербурге, Комитет Высочайше Учрежденный для разбора и призрения нищих в Санкт-Петербурге. Здесь и далее будет употребляться название: Николаевский Комитет по разбору и призрению нищих в Санкт-Петербурге, распространенное в источниках и литературе.
Для осуществления поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Дать историографический обзор государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством
2) Рассмотреть и проанализировать явление нищенства в русской истории
3) Показать основные типы профессиональных нищих в Санкт-Петербурге и сделать анализ государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством на примере Николаевского комитета по разбору и призрению нищих
4) Рассмотреть и проанализировать деятельность Николаевского комитета: учреждение, деятельность, причины ликвидации
5) Рассмотреть и проанализировать деятельность других учреждений по борьбе с профессиональным нищенством в Санкт—Петербурге в конце XIX-начале XX в.в.
Методологической основой работы является принцип историзма, который предполагает изучение конкретного исторического материала в обозначенных хронологических рамках на основе выявления взаимосвязи событий и их сопоставления друг с другом. В процессе работы использовался проблемно-хронологический подход.
При сопоставлении и оценке различных исторических фактов использовался историко-сравнительный метод, который позволяет выявить сходство и различие между причинами тех или иных исторических событий.
Научная новизна и степень разработанности темы исследования Анализу государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством, на наш взгляд, не было уделено достаточного внимания современной отечественной исторической наукой. Тем не менее, эта тема является актуальной не только с исторической точки зрения, но и в плане изучения исторического опыта для выработки современных управленческих решений, учитывая современную социально-экономическую ситуацию.
История организации благотворительности рассматривалась историком n II
В.О. Ключевским , социологом О. Левисом. Большой интерес представляют исследования дореволюционных авторов: обер-прокурора Святейшего Синода К.П. Победоносцева15, известного географа и общественного деятеля П.П. Семенова - Тян-Шанского16. В этих работах указывались причины русского нищенства, сравнивался опыт западноевропейской и отечественной благотворительности, а" также предлагались меры по борьбе с профессиональным нищенством.
Ключевский В. О. Добрые люди древней Руси // В. О. Ключевский. Исторические портреты. -М: Правда, 1990. С. 77-94 u Lewis О. The Culture of Poverty. / Lewis O. On the Understanding Poverty /D P Moynihan. New York-London. 1968.
15 Победоносцев К. П. Организация общественного призрения в России /К.П. Победоносцев,- СПб.
16 Семенов Тян-Шанский П. П. Записка П. П. Семенова по вопросу общественной благотворительности в России /П.П. Семенов-Тян-Шанский,- СПб. 1874. -139 с.
В советское время считалось, что нищенство исчезло раз и навсегда, и попытки его изучения рассматривались как нецелесообразные. В 90-е годы XX века в нашей стране наблюдался возврат к изучению
17 проблемы бедности. Вышли статьи экономистов: В. Мудракова , Т.И.Заславской18, Т.В. Ярыгиной19. В этих работах дается оценка современному экономическому состоянию России, и рассматриваются перспективы преодоления кризиса. Большой вклад в изучение исторического опыта государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством внесли историки:
Л.И. Кашпур , Г.Н. Ульянова"1, Н. Ю. Рождественская социологи И.А. Голосенко и С. И. Голод" .
Более подробный анализ литературы представлен в главе «Историография государственной политики по борьбе с профессиональным нищенством».
Большую помощь при подготовке работы оказали консультации доктора исторических наук, профессора Т.М. Китаниной, кандидата исторических наук, научного сотрудника Музея Истории Санкт-Петербурга Л.И.Кашпур, директора музея ОАО «Пролетарский завод» П.Б.Кривской.
Даты в работе приводятся по старому стилю.
17 Мудраков В. Бедность: российский вариант/В. Мудраков // Социальное обеспечение. -1996. -№8 . -С. 2633.
18 Заславская Т. И. Реальные доходы россиян через призму социальных оценок /Т.И. Заславская // Общество и экономика. -1994. -№3-4. -С. 50-57.
19 Ярыпша Т. Бедность в богатой России./Т. Ярыгина // Общественные науки и современность.- 1994.- №2
20 Кашпур Л.И. К истории нищенства в Санкт-Петербурге в XIX-XX века./ Л.И. Кашпур //Петербургские чтения. Материалы энциклопедической библиотеки «Санкт-Петербург-2003». Русско-Балтийский информационный центр. -СПб: Блиц, 1997. -С.639-641
21 Ульянова Г. Н. Новейшая американская историография российской благотворительности /Г.Н. Ульянова.// Отечественная история,-1995. -№1,
22 Рождественская Н. Ю. Нищенство и благотворительность в Костромской и Ярославской губерниях в конце XIX- начале XX в. автореферат дис.канд. ист .наук/ Н.Ю Рождественская.- Ярославль, 2004. - 23 с.
23Голосенко И. А. Голод С. И. Социологические исследования проституции в России. История и современное состояние вопроса/И.А. Голосенко, С.И. Голод.- СПб: Петрополис, 1998.- 184 с.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что ее материалы и основные выводы могут быть использованы при разработке проблем, связанных с историей благотворительности. Материалы могут найти применение в учебном процессе, при составлении лекционных курсов, специальных курсов и семинаров исторических факультетов высших учебных заведений по курсу «История российской благотворительности» и «История России в середине XIX - начале XX вв.»
Положения диссертации получили апробацию на российских научных конференциях 2001-2005 гг. По теме диссертационного исследования автор опубликовал следующие работы:
Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Зинченко Д.В. Проблема полицейского контроля в ночлежных домах Санкт-Петербурга в начале XX века /Д.В. Зинченко// Вестник Санкт-Петербургского государственного университета - СПб. 2006. -Серия 2. История. -Вып. 4. -С. 122-124. (0,2 п.л.)
2. Зинченко Д. В. Деятельность Комитета для разбора и призрения нищих в Санкт-Петербурге /Д.В. Зинченко// Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. Аспирантские тетради. -СПб. 2008. -Часть I. Общественные и гуманитарные науки. -№34 (74).-С. 194-197. (0, 25 п.л.)
3. Зинченко Д. В. Детские учебные заведения при Николаевском Комитете для разбора и призрения нищих в Санкт-Петербурге /Д.В. Зинченко // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. Аспирантские тетради. -СПб. 2008. -Часть I. Общественные и гуманитарные науки. -№35 (76). -С. 140-142. (0, 25 п.л.)
Другие публикации:
4.Рахманов (Зинченко ) Д. В. Государственная политика против профессионального нищенства. Опыт западноевропейских стран и России вторая половина XIX века) /Д.В. Рахманов (Зинченко)// Министерство транспорта России. Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций. Россия и мир. Гуманитарные проблемы. Межвузовский сборник научных трудов,- СПб. 2001. - Вып. 1. -С. 104-116.
0, 36 п.л.)
5. Рахманов (Зинченко ) Д. В. Николаевский комитете по разбору и призрению нищих в Санкт-Петербурге (1837-1903 г.г.) ) /Д.В. Рахманов (Зинченко)// Министерство транспорта России. Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций. Россия и мир. Гуманитарные проблемы. Межвузовский сборник научных трудов. -СПб. 2002. -Вып. 4. -С. 148-150. (0, 15 п.л.)
6. Рахманов (Зинченко ) Д. В. Из истории Александровского чугунно-литейного завода /Д.В. Рахманов (Зинченко)// История науки и техники. Сборник трудов второй Всероссийской молодежной научной конференции «История науки и техники», состоявшейся в Санкт-Петербурге 4-5 декабря 2002 года. -СПб. 2003. -С. 39-42. (0, 15 п.л.)
7. Зинченко Д. В. Благотворительная деятельность Николая Александровича Варгунина в Санкт-Петербурге /Д.В. Зинченко// История науки и техники. Сборник трудов третьей Всероссийской молодежной научной конференции «История науки и техники», состоявшейся в Санкт-Петербурге 2-4 декабря 2003 года. -СПб. 2004. -С. 123-124. (0, 2 п.л.)
8.Зинченко Д. В. Социальная благотворительность: идейная полемика в публицистике 60-х г.г. XIX века /Д.В. Зинченко// История науки и техники. Сборник трудов четвертой Всероссийской молодежной научной конференции «История науки и техники», состоявшейся в Санкт-Петербурге 6-8 декабря 2004 года. -СПб. 2005.- С. 137-141 (0, 2 п.л.)
Структура работы
Настоящее диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений к диссертационному исследованию.
